——记全国“十佳反贪局长”、“全国检察业务专家”杨耀杰

记者周泽春 袁明 董可飞 通讯员朱大明

　　“工作并快乐着”是杨耀杰的座右铭，杨耀杰这种对待工作的特质使他干一行爱一行，爱一行精一行，从检20年来，他从一名普通的检察干部成长为全国“十佳反贪局长”和唯一来自基层检察院的首届“全国检察业务专家”。

进取铸辉煌

　　杨耀杰有一个质朴而又坚定的理念，那就是无论干什么都要让自己在本行业里成为一个行家里手！人生应该追求最大限度地实现自己的人生价值。他从部队转业后就开始从事反贪工作，20年来，杨耀杰在反贪岗位上屡建奇功，这根源在于他始终不渝的进取精神和对检察事业的执着追求。

　　杨耀杰在反贪污贿赂第一线顽强拼搏，对腐败现象和贪污贿赂犯罪分子嫉恶如仇；看到国有企业因职务犯罪蒙受损失，他心急如焚；听到案件查处工作遇到困扰和阻力，他寝食难安。对法律的无限忠诚和对公平正义的不懈追求，内化为他心底深处激越澎湃的战斗热情，于是在办案过程中就表现为一种敢打硬仗、克难攻坚、不达目标誓不罢休的进取意识。这种理念，成为启发他特有的侦查灵感和直觉的不竭源泉；这种理念，令一个个犯罪嫌疑人不寒而栗；这种理念支撑他先后参与和组织侦破经济犯罪大要案200余件，为国家挽回经济损失上亿元，其中有25名厅局级干部受到法律严惩，有3犯被判处死刑。

　　他清正廉洁，一尘不染，率先落实反贪廉政监督卡制度，坚决抵制各种诱惑。一次，他从一受贿、挪用公款案中挖出一宗虚开增值税6000余万元的特大案。犯罪嫌疑人的亲属塞给杨耀杰一个装有数万元的纸包，他当场严辞拒绝，充分展示了人民检察官秉公执法、无私无畏的精神风貌。

　　由于工作出色，杨耀杰多次被武汉市检察院评为优秀公务员、优秀侦查员、优秀检察官，先后两次荣立三等功，两次荣立二等功。1998年被湖北省检察院评为“优秀检察官”，1999年被湖北省委政法委授予“人民满意政法干警”称号，2000年被湖北省检察院授予“人民满意检察官”称号，被武汉市人民政府评为第十一届劳动模范，2001年被湖北省委组织部、省人事厅授予“模范军转干部”称号，2002年被湖北省检察院授予“1998年至2002年度先进个人”，2003年被评为武汉市优秀公务员，2005年2月被高检院授予全国“十佳反贪局长”荣誉称号。同时，他作为湖北省的“时代先锋”，在全省“保持共产党员先进性教育”时代先锋报告会上作了《神圣的反贪职责，无悔的人生追求》的报告，在全省引起强烈反响。他还被湖北经济学院聘为客座教授，并多次被高检院反贪总局、国家检察官学院等单位邀请授课。

反贪创佳绩

　　反贪之路充满荆棘与坎坷，杨耀杰思维超前、独具慧眼，善于从侦查工作中见微知著，灵活运用侦查谋略，为反贪侦查工作注入活力。他以“侦查员的敏锐，科学家的精细”，时时生计谋，处处察秋毫，创造了一个又一个业绩。

　　身入虎穴立奇功。有一年，杨耀杰从一封匿名举报信中查实，某工艺美术公司负责人在深圳采购黄金饰品中有受贿行为，但行贿方却是涉嫌黑社会性质的黄金走私犯罪分子。这无疑是一宗“案中案”，查证受贿，必先证实行贿。而追踪行贿人，却要冒生命危险。不入虎穴，焉得虎子?杨耀杰抱着“破案高于一切”的信念，带上知情人，自己则装扮成“黄金贩子”，只身闯入虎穴，探明真情。最终，在深圳警方的大力配合下，一举将以童某某为首的在深港地区猖獗一时的黄金走私团伙一网打尽，截获黄金1400余克，受贿串案顺利告破。

　　明察秋毫显身手。查办贪污贿赂案件，攻心为上，谋略先行。实践中，杨耀杰留心观察，反复摸索，从个案的经验积累中，探索侦破案件的规律，使一些疑难案件在他手里峰回路转。在查办共青团原湖北省委副书记杨某某受贿案时，杨耀杰从一张金额仅80元的发票底联看出破绽，从而突破行贿人，掌握了杨某某受贿5万余元的铁证。无独有偶，在负责查办武汉市公安交通管理局原副局长谷某某受贿案时，由于谷某某地位特殊，反侦查能力强，态度顽固，在被羁押期间还腐蚀了某看守所干警刘某，杨耀杰“对症下药”采取外围调查取证为主、正面交锋为辅的侦查策略，用铁的事实击溃其心理防线，不仅查实了谷某某受贿10余万元事实，而且侦破了看守所干警刘某受贿、徇私枉法的犯罪案件。此案的侦破，赢得了发案单位、相关部门与社会各界的好评，也为检察机关赢得了崇高的声誉。

　　运筹帷幄破串案。2003年，在查办某证券公司总经理杨某等特大挪用公款案件时，杨耀杰凭借多年练就的侦查直觉，要求办案干警从受托理财方向查资金源头，从借贷协议中发现新线索，从挪用公款中深挖受贿，最终查出某中央机关驻汉分支机构对外技术服务公司负责人叶某某等3人，借企业重组改制之机，将200余万元公款转移侵吞的犯罪事实。不仅如此，他又指导干警穷追不舍，顺藤摸瓜，又深挖出另一大型国有公司副总经理樊某某、某管理公司一部门副经理喻某某涉嫌受贿案和武汉市某某银行干部熊某、南某贪污案7案9人。

　　“一号专案”惊全国。2003年，武汉市检察机关集中查办了震惊全国的“羊年一号专案”一一武汉市部分法官受贿的窝串案。杨耀杰作为专案组副组长，在突破首案上出谋划策打开局面，同时又努力做好专案组50多人的协调、调度工作。当专案到了攻坚阶段，市中级法院常务副院长柯某、副院长胡某相继落网后，杨耀杰又把握时机，扩大战果，及时提请对市中院执行庭李、赵两法官涉嫌受贿案进行初查。由于借力借势恰当，很快又查获了李、赵两起受贿案，为专案侦破21名法官受贿案作出了突出贡献。

　　迅速取证惩腐败。2004年初，杨耀杰在指挥侦破某机关处长杨某利用负责国家专项科技创新基金的拨付、审批职权受贿一案时，发现某机关处长牛某亦有受贿嫌疑。经报请检察长批准后，他果断决定传讯涉嫌对象牛某，用自己的敏捷、睿智，在最短的时间内抽丝剥茧，抓住要害，终于在12小时内攻破了嫌疑人的心理防线，使牛某交代了涉嫌受贿20余万元的犯罪事实并深挖出5起国家机关工作人员受贿大要案。在该案的办理中，杨耀杰实行实时监控、讯(询)问互动、跟进指挥一体化的讯问模式，有效地提高了侦查效率。目前，这种模式正在全市检察机关推行。

　　巧妙讯问破僵局。一次，武汉市检察院侦查指挥中心交给某区院反贪局查办一起市公安局经侦处干警涉嫌共同受贿案。一名嫌疑人邓某自恃有七年刑事预审经历，被传唤到案后缄口不言，使侦查工作陷入僵局。杨耀杰主动请缨，抓住邓某法律知识不足、观察不仔细、处事不周密的弱点，综合运用各种讯问技巧，有针对性地发问，邓某顿时蔫了半截。杨耀杰再一一揭穿其侥幸心理，说得邓某直点头。接着，又引而不发地展示证据，宣讲法制，使邓某心里发虚，不由自主地发问试探。件时机成熟，杨耀杰严厉地指出邓某色厉内荏的本质，要求他丢掉幻想，彻底坦白。经过一番唇枪舌战，邓某终于交待了受贿6万元的犯罪事实。

　　不畏权势灭嚣焰。武汉市某大型房地产公司董事长兼总经理张某某涉嫌受贿、贪污，多次被群众举报，但其自恃高干子弟，气焰嚣张。杨耀杰亲自上阵，带领侦查员对这一线索展开缜密调查，很快找到了其作案破绽。随后，杨耀杰多次参与查账，并亲自询问重要知情人，张某某涉嫌犯罪的金额很快从十几万逐步上升到几十万上百万，最终因受贿、贪污，一审被判处无期徒刑。

　　胸怀全局重质量。面对日趋智能化、集团化的职务犯罪，如何提高反贪队伍的合力，这是一个大课题。在杨耀杰的指导下，一项项新的工作机制破土而出：办案星级管理制、主办检察官责任制、双向选择竞争上岗制度、反贪侦查统一指挥协调机制等，这些机制推动了武汉市反贪工作深入发展。

　　据不完全统计，近四年来，杨耀杰直接指挥武汉市检察院反贪局办理大要案104件，查处副处级以上干部73人，其中厅局级干部19人。作为一名反贪领军人物，杨耀杰引领他的团队克难攻坚，过关斩将，在近几年举报线索不断下滑的形势下，突破24起窝串案，涉案人员达57人。由于办案成效显著，杨耀杰主持工作的武汉市检察院反贪局先后荣获“全省查办案件先进集体”、“全省政法队伍建设先进单位”、“武汉市依法治理先进单位”、“目标管理先进集体”、武汉市“先进公务员集体”等称号，连续四年被省检察院评为“一流科(处)室”。

创新促发展

　　2005年3月，杨耀杰担任武汉市的远城区――江夏区检察院党组书记、检察长。短短两年时间里，杨耀杰带领党组一班人脚踏实地的探索基层院建设新模式，努力推动各项工作创新发展。

　　做人有快乐，做事才有精神；做事有精神，工作才能干出成绩。杨耀杰鲜明提出要培养全院干警工作的快乐感——从事检察工作我快乐着，我快乐地从事检察工作。两年来，他请来湖北经济学院袁声莉教授作了《开发潜能提升品质》人力资源管理报告；请市委党校陈先春教授讲授《领导干部沟通协调能力》，以提升工作潜能；然后，为全院干警量身打造自己的工作目标和计划，交政治处备案作为个人工作的对照标准。

　　他大力倡导“学习与生命同行”，在全院掀起“创学习型检察院、当智慧型检察官”热潮。认真开展岗位学、练、赛活动，组建了青年读书班，先后举办了优秀侦查员、优秀公诉人、办案能手竞赛、优秀检察改革论文评选活动，营造学知识、钻业务、练技能的良好氛围。运用检察信息化建设成果，以反贪、反渎、公诉等部门为重点，以办案区、电教室、电子阅览资料室为平台，突出岗位素能培训，组织全体干警开展社会主义荣辱观演讲，进行社会主义法治理念教育专题讲座和演讲对抗赛，开展《刑事证据的审查与判断》培训。同时，要求各内设机构大力组织业务培训，对干警进行汉字录入测试并进行160多人次理论知识测试。通过学习型检察院创建活动，队伍建设取得了明显效果，过去该院3年通过国家司法考试仅1人，而2006年则有3人通过了国家司法考试。

　　精心打造规范化办案工作区建设的“江夏模式”，引起全国各地基层检察院的共鸣。最高人民检察院反贪总局、中纪委八室和省纪委一室领导及省、市检察院多位领导亲临考察调研，北京、河北、河南、山东、安徽、天津、山西以及西藏乃东县等60多家基层检察院都先后专程来到江夏考察规范化办案区建设，各地检察院在详细了解江夏区院办案工作区、信息化建设工作后，对江夏区院规范化工作给予了高度评价。

　　廉政共建结硕果。江夏区检察院结合办案与庙山开发区邬树村开展了廉政共建活动，积极协助该村抓好廉政教育，建立健全预防职务犯罪的的长效机制，认真落实服务社会主义新农村举措，造福于民。该村2007年被评为“全国创建文明村镇工作先进村镇”。

　　其它工作亮点多：在网络建设上，该院开辟了局域网论坛系统、电子笔录管理系统等，建立了案件共享信息平台，实现了网上监控、网上预警、网上督察，提高并保证了办案的效率和质量。在犯罪预防方面，该院先后选派一批资深检察官兼任中小学法制副校长，协助开展法制教育。还与辖区高校建立了联系协作机制，推出了服务高校的16条举措，促进了高校周边治安环境的集中整治，此举受到了最高人民检察院的充分肯定。同时，司法警察工作、纪检监察工作和新闻宣传工作也在创新中不断发展。

研究成体系

　　杨耀杰肯学习，爱思考，善钻研，对反贪实践中新情况、新矛盾、新问题进行理论思考和规律性研究，将个人反贪经验上升到理论高度，使之成为反贪战线的共享资源。2003年被列入最高检和湖北省检察系统高层次专家型人才。

　　为了研究侦查战术,创新侦查思路，提高整体作战水平,他反复品析成功案例,广泛查阅相关资料。白天指挥办案，晚上奋笔疾书。多年的积累终于化成一篇篇有前瞻性、可操作性的高质量学术论文，被干警们称为“反贪孙子兵法”。他潜心撰写的《反贪侦查意识的基本内容》等数万字的论文在《中国刑事法》杂志、《反贪工作指导》和最高人民检察院、湖北省检察院有关刊物上发表；《侦破“一对一”受贿案的做法》获武汉市优秀调研成果奖；《贪污贿赂犯罪嫌疑人心理动摇的表现形式及对策》一文被高检院反贪总局评为全国反贪侦查技能研讨会优秀论文。杨耀杰受命参加高检院《贪污贿赂犯罪侦查专项业务培训规范化意见（试行）》、《侦查预审策略和技巧》等教材的编撰。2007年，他撰写的《解析贪污贿赂犯罪中攻守同盟的结构形式及对策》又在《反贪工作指导》和《武汉检察》上发表。

　　为了探索12小时规范办案之道，杨耀杰精心撰写了《试论反贪侦查首次讯问快速切入主题的方法》一文，率先总结出初次接触被调查对象时快速切入侦查主题的方法，使平常讯(询)问活动上升到了理性的高度，提高了讯(询)问工作的可驾驭性。该文被湖北省检察院和高检院反贪总局相关刊物刊出，在全国检察机关引起了强烈反响。

　　杨耀杰大量收集案例，结合自己的亲身经历，撰写了万余字的论文《贪污贿赂犯罪分子心理动摇面面观》，归纳出此类犯罪嫌疑人在被查处时，从顽抗到侥幸，再到抵赖，直至心理动摇，最终坦白交代的心理活动规律。并针对每种犯罪嫌疑人的心理表现，提出若干套应对方案，使干警在与对手短兵相接时心中有数。

　　杨耀杰积极响应高检院关于加强智慧办案研究的号召，大胆涉猎博弈论、发生认识论、格式塔心理学、现代知识经济学等知识领域，写出了专题论文《试论反贪侦查谋略》，该文第一次提出了反贪侦查谋略的沉默知识属性、直觉思维属性和格式塔认知模式属性，深入阐述了反贪侦查谋略从构思到选择，再到反馈、重构的心理过程结构。

　　随着反腐败斗争的深入，贪污贿赂等职务犯罪犹如具有抗药性的病毒而不断变异。杨耀杰敏锐地意识到，传统的粗放型反贪侦查模式已经远不适应反贪工作的客观要求。在这一思考驱使下，杨耀杰勇吃螃蟹，敢为人先，不失时机地提出新时期反贪侦查要树立系统整体意识、侦查公关意识、理性超然意识。《试论反贪侦查意识的新建构》一文被《中国刑事法》杂志及湖北省检察院有关刊物采用。

　　杨耀杰把培养一个反贪精英群体、提高侦查员处理类问题的技能和基层检察规范化一体化建设作为自己的最高追求，多次将自己的心得、论文、讯问录像制作成多媒体教材，从1999年起就在武汉市反贪局长培训班和侦查骨干培训班上讲授，直接推动了全市反贪侦查水平的不断提高，为反贪事业创新发展提供了强有力的智力支持。在2003年底湖北省检察机关渎职侵权侦查部门侦查骨干培训班上，杨耀杰作为特邀专家为他们讲授了“审讯技巧”专题课。2004年三月，在湖北全省反贪局长培训班上，他以“突破案件方法”为题作了精彩演讲。五月他作为反贪侦查专家型人才，在北京为反贪总局举办的“全国基层检察院反贪局长轮训示范班”讲授了《反贪污贿赂侦查讯问方略》专题课。随后还受广西、福建、湖南、河南、浙江、天津、新疆等地检察机关的邀请前往授课。2005、2006年，杨耀杰又分别受高检院指派和部分省级院邀请，前往北京、山东、江苏、河北等地讲授“反贪侦查意识的构建思考”。今年他又受反贪总局的指派，到山东、天津、合肥、国家检察官学院为“全国反贪侦查一级人才”和全国基层检察长培训班学员授课。近年来，他先后到全国各地讲授业务专业课达30余次，受众达到4000余人。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　责任编辑：鹏飞

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