中央今年已调整8省区一把手 6人首次任省委书记

　　今年以来，中共中央共调整了8省(自治区)党委书记。省委书记更加注重交流，本土省委书记只剩一人“60后”省委书记增至3人。

　　南方都市报记者统计发现，省委书记产生于三种情况：省长转任，中央机关正部级官员调任或不兼省长的省委副书记升任。

　　6人为首次担任省委书记一职

　　4月，张春贤任新疆维吾尔自治区党委书记，周强任湖南省委书记；

　　5月，张宝顺任安徽省委书记，袁纯清任山西省委书记；

　　7月，张毅任宁夏回族自治区党委书记；

　　8月，栗战书任贵州省委书记；

　　12月，罗志军任江苏省委书记，李鸿忠任湖北省委书记。

　　除张宝顺、张春贤为调往他省任省委书记外，另外6人均为首次担任省委书记一职。

　　除中央政治局委员王乐泉兼任中央政法委副书记，不再兼任新疆维吾尔自治区党委书记外，其余卸任的省委书记均因年龄已满或临近65岁正常退休。

　　按照地方正省级干部65岁离开一线的惯例，现任省(市、自治区)党委书记中(除中央政治局委员外)均不是1945年出生，也就不存在到点退休的情况，1946年出生的有海南省委书记卫留成、云南省委书记白恩培、河北省委书记张云川。

　　新增一位“60后”省委书记

　　据南都报记者统计，省委书记年轻化趋势日益明显，现任省(市、自治区)党委书记中，“40后”降至10位，“50后”增加至18位，“60后”增至3人。

　　2009年11月31日，中央调整了河南、福建、辽宁、吉林、内蒙古五省(区)党委书记，这一轮省部级官员调整之后，时任省(市、自治区)党委书记中，“40后”由19位降到16位，“50后”由12位增加到13位，并首次出现两位“60后”：内蒙古自治区党委书记胡春华、吉林省委书记孙政才，均出生于1963年。

　　今年新增的“60后”省委书记是今年4月出任湖南省委书记的周强，1960年4月出生。

　　周强38岁当选团中央书记处第一书记，是中国第一位“60后”省部级官员，也是1978年以来任期最长的团中央书记处第一书记。2006年，46岁的周强开始主政地方，接替调任国家工商行政管理总局局长的周伯华，出任湖南省委副书记、代省长，后当选省长，成为全国最年轻的省长之一。

　　现任省委书记大多高学历

　　现任省(市、自治区)党委书记中，大多拥有较高的学历，不少拥有硕士或者博士学位。中央政治局委员、北京市委书记刘淇是北京钢铁学院冶金系炼铁专业毕业，研究生学历，工学硕士，教授级高级工程师；吉林省委书记孙政才是农学博士，研究员；宁夏回族自治区党委书记张毅是东北林学院林业经济系林业经济管理专修科毕业，大专学历，高级政工师。

　　31位现任省(市、自治区)党委书记中，共有23人曾在中央部委机关任职；13人分别在企业(或学校、研究所)、中央机关部委、多个省份都有任职经历。任职经历比较单一的只有4人。

　　有两位省委书记从央企高官的位置直接担任省部级官员。广西壮族自治区党委书记郭声琨此前一直从事冶金工作，直至担任中国铝业公司总经理、党组书记，随后调任广西壮族自治区党委副书记，后升任书记。海南省委书记卫留成长期在石油系统工作，直至担任中国海洋石油总公司总经理、党组书记，后转任海南省省委副书记、书记。

　　本土省委书记全国仅剩一人

　　此次卸任的湖北省委书记罗清泉、江苏省委书记梁保华，长期在本省任职，被外界称为本土培养的省委书记，而此次接替的人选则均有外省或部委工作经历。南方都市报记者统计发现，目前“本土省委书记”人数在减少，目前仅剩一人。

　　对此，国家行政学院汪玉凯教授在接受南都记者采访时表示，高管是否在本地任职，不是一个严格的命题，不是说不能入职，但是异地任职可能效果更好。

　　汪玉凯认为，我国行政制度上并没有硬性规定官员不能在本省“做大”，但是回避制度确实能够防止一些额外的干扰。

　　不过，汪玉凯也指出，此前，“异地回避”主要指的是中低层的领导干部，比如县长、市长和书记不在本地招。此外，在《公务员法》也有类似这样的回避制。

　　汪玉凯认为，官员在异地任职后，既能带去各地的经验，又可弥补官员长期在一个地方决策视野的局限性。他指出，目前东西部官员大面积调整，相互派遣、挂职，确实可以提升官员的战略思维能力。

　　省委书记产生的三种情况

　　南方都市报记者统计分析现任省(市、自治区)党委书记发现，31位中共省委书记产生于三种情况：

　　一是由省长转任省委书记，共有15人。其中12人在本省转任省委书记，此次新任的湖北省委书记李鸿忠、江苏省委书记罗志军此前均是该省省长；另外3人异地任职省委书记，比如今年调整的贵州省委书记栗战书此前为黑龙江省省长，袁纯清则由陕西省省长任山西省委书记。

　　二是中央部委机关的部长或者正部级官员调往地方任省委书记，共有11位。曾任商务部部长薄熙来、建设部部长俞正声、交通部部长张春贤、农业部部长孙政才、国防科工委主任张云川等5位部长前往地方任省(市)委书记，时任国家行政学院副院长、党组书记姜异康、中宣部常务副部长吉炳轩、中组部常务副部长赵洪祝、国务院副秘书长(负责国务院办公厅常务工作，正部长级)汪洋、全国总工会副主席、党组书记孙春兰、中纪委副书记张毅等6位正部级高官前往地方任职。

　　三是不兼任省长的省委副书记升任省委书记，共有5位。其中3人是异地升任，苏荣第一次做省委书记时，系由吉林省委副书记升任青海省委书记。

　　南都见习记者 刘苗 陈佳 发自北京

　　(本版图片均为本报资料图片)