大众网-齐鲁晚报      张金岭

[健康平安网]放纵污染企业，漠视受害群众的利益，这种看得见、摸得着的不公正能够长期存在，是比污染本身更为可怕的事情。

　　福建汀江被紫金矿业严重污染的事件，已成为公众最为关心的公共事件之一。可以说，这次严重污染事件，既是企业唯利是图的结果，同时也是事发地政府和有关监管部门监管乏力甚至纵容的结果。尽管官方和企业对污染原因给出了多种解释，但事件发展的脉络和事发后的处理过程，都充分说明这一点。

　　紫金矿业的污染，表面看来，很像是突发事件，其实不然，它是企业环保方面存在问题的一次集中爆发，而其问题之所以能长期存在，根子就在当地政府和有关监管部门长期以来的包庇纵容，以及对受害群众利益的极端漠视。这至少表现在两个方面：一是此前受污染之害的群众多次举报，但当地政府并未采取有力的应对措施。从一个多月前的6月5日开始，汀江的养鱼户发现鱼开始成片死亡后，便向污染源所在的上杭县政府求援，但政府部门取了水样之后，并未公布化验结果，也未说明污染源来自哪里。于是农民决定派代表自己拿水样到广州化验，同时希望上杭县水产局能够签字，证明水样是从汀江现场提取的，结果遭拒。不得已之下，渔民们拉了两车死鱼到上杭县政府抗议。6月25日，上杭县政府竟然告诉村民们水质正常。甚至到了7月13日，上杭县副县长蓝富雁在水质化验结果未公布的情况下，仍表示彼时汀江水“ph值正常”。二是紫金矿业其实是一个长期受污染困扰的企业，早在2008年初，中国证监会出台“绿色证券”新规后，该企业就被环保总局列入首轮上市环保核查“黑名单”。就在今年5月，环保部门又一次发布未按期完成环保整改的上市公司名单，紫金矿业仍然位列其中。对这样环保方面长期存在问题的企业，当地政府是怎么监管的？

　　当地政府对紫金矿业的纵容，根本原因在于政府和企业之间复杂的利益关系。有报道说，事发地的上杭县政府，其实就是紫金矿业的大股东。作为一家上市企业，又是规模较大的黄金生产企业，紫金矿业在上杭县的县域经济格局中，无疑是非常非常重要的。有媒体说，在最近十年间，上杭县国内生产总值(GDP)从25亿元跃升至百亿元，紫金矿业贡献巨大。不仅如此，上杭县的政府官员，甚至进入了公司的管理层，并以激励管理层的名义获得公司的股份。有了这样的利益关系，紫金矿业得不到政府的庇护，那还正常吗？上杭县一位干部说，由于企业和地方政府的这种关系，这几年有关紫金矿业污染的举报很多，亦有上访现象，但一直没有得到解决，“环保执法不是小小的一个环保局能够决定，至少还得接受县委县政府的领导，而且群众对污染没法量化，政府根据检测报告说未超标，就可以应对”——原来政府对污染企业和受害群众，竟然可以厚此薄彼到这种程度！

　　紫金矿业污染事件的内在脉络是，本该在污染企业和受害群众之间充当中立裁判者的当地政府，事实上却和污染企业合谋，使当地受害群众的利益，最终沦为企业和当地政府实现利益最大化的成本。放纵污染企业，漠视受害群众的利益，这种看得见、摸得着的不公正能够长期存在，是比污染本身更为可怕的事情。

　　紫金矿业污染事件告诉我们，地方政府如果不能恰当处理自身利益、企业利益和广大群众利益之间的关系，发生这样严重的污染事件，就是一种必然。