第一财经日报

　　陈天翔

　　[健康平安网]尽管被监管部门列为“重点打击”的对象，但保险公司套取费用的行为仍然屡禁不止。《第一财经日报》获悉，近日平安财险上海分公司、天安财险上海分公司、永诚财险上海分公司成为挨罚对象，缘由皆是“伙同”中介机构编造退保套取费用。

　　据了解，去年平安财险上海分公司以编造退保的方式套取费用，共编造批单退保19笔，累计退费金额141.41万元；并经该公司自查，表明该公司一支公司在去年1至10月期间，通过上海盛平保险代理公司、上海祥生保险代理公司等机构虚构保险中介业务套取费用，累计虚构保险中介业务的保费达惊人的1920.58万元。

　　永诚财险上海分公司在今年1~4月，利用上海国海保险代理公司和上海极至保险代理公司编造退保套取费用，用于支付手续费。天安财险上海分公司在去年1月至12月期间，利用一家名为上海曼瑞投资管理公司等多家兼业代理机构从事以虚构保险中介业务的方式套取费用的违法活动，累计虚构保险中介业务保费1518.6万元，账面计提手续费合计202.01万元，实际套取手续费198.04万元。

　　2009年，全国保险业务中介渠道占比82%，产险业务中介渠道占比高达80%。但从现场检查的情况看，真实的中介业务占比并没有那么高，个别产险公司分支机构虚列手续费的金额，甚至占全年手续费支出的70%。

　　昨日，保监会网站刊出《规范保险公司中介业务促进市场规范发展》的交流材料显示，一些公司仍以保费论英雄，忽视质量、效益，导致基层机构重业务规模，轻效益管控，漠视监管规定；从管理模式上看，总公司对基层机构实施“大包干”政策，费用和手续费总额与业务规模直接挂钩，缺乏对费用和手续费支出的真实性与合法性的管控；从内部监督上看，一些保险公司内审形同虚设，甚至有意无意地指导基层机构规避监管，一些省级保险公司还研究设计了某种易于规避监管，套取手续费的中介业务模式，“总公司的不作为与乱作为，导致监管部门与基层被监管对象的博弈愈演愈烈，基层保险公司的违规成本与保险监管的成本同时提升”。