21世纪经济报道 贾海峰 张雯闻 北京报道

　　[健康平安网]核心提示：上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，6月份的房价变化表明全国房价拐点确立，下半年房价会维持下跌态势，预计2011年一季度会触底。
　　房地产调控突然陷入了传言与辟谣的漩涡。
　　7月12日，住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹在“2010年上半年房地产市场总结和下半年发展趋势论坛”上表示，7月11日媒体报道其关于“三套房贷政策和外地人购房限制政策或取消”的说法，均系误读。
　　秦虹向本报记者表示，上半年的房地产调控政策已经收到了实效，应该继续坚持“新国十条”为主的房地产调控政策。
　　对于此前媒体报道的她说“第三套房贷限制或取消”的说法，秦虹表示这是媒体的误读。
　　而国资委和国务院有关部门亦纷纷通过各种渠道向外界澄清，关于“国务院摸底房地产调控效果”和“国资委暗示央企拿地”的消息并不属实。
　　与此同时，国家统计局7月12日发布的上半年全国房地产市场运行情况报告显示，6月份全国70个大中城市房价环比下降0.1%，同比上涨11.4%，涨幅较5月份回落1个百分点。
　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，6月份的房价变化表明全国房价拐点确立，下半年房价会维持下跌态势，预计2011年一季度会触底。
　　市场拐点日渐清晰
　　国家统计局公布的数据显示，6月份全国房地产开发景气指数为105.06，比5月份回落0.01个百分点，这是继今年3月份以来出现的连续第三个月回落。
　　今年上半年，全国房地产开发投资19747亿元，同比增长38.1%，其中，商品住宅投资13692亿元，同比增长34.4%，占房地产开发投资的比重为69.3%。
　　杨红旭认为，1-6月份的房地产开发投资数据涨幅比1-5月份缩小了0.1个百分点，虽然继续处于历史高位，但是涨幅已经出现拐点。
　　不过，从月度数据来看，6月份单月房地产投资完成5830亿元，比5月份增加了1845亿元，高于2009年平均每月3019亿元的平均值。
　　杨红旭分析认为，6月份房地产投资数据之所以仍然高企，是因为今年国家计划新建300万套保障性住房和280万套棚户区改造住房，这类政策性住房投资弥补了商品房投资的不足。
　　随着土地市场趋冷，地方政府或无力继续完成庞大的政策性住房建设投资，未来将出现房地产投资规模整体下降。
除了投资将出现拐点以外，下半年还将出现房屋供求关系的拐点。
　　今年上半年，全国商品房销售面积3.94亿平方米，比去年同期增长15.4%，增幅比1-5月回落7.1个百分点。商品房销售额1.98万亿元，同比增长25.4%，增幅比1-5月回落13.0个百分点。
　　杨红旭坦言，下半年房地产销售会保持盘整振荡格局。
　　6月新建住宅销售价格同比上涨14.1%，涨幅比5月缩小1个百分点；环比价格与上月持平，而5月为上涨0.4%；二手住宅销售价格同比上涨7.7%，涨幅比5月缩小1.5个百分点；环比下降0.3%。
　　杨红旭表示，随着房价正式进入下行通道，房价将一直下降调整到明年一季度。与此同时，开发商资金来源规模增幅会持续收窄，开发商资金将由宽松向紧张慢慢演变。
　　调控继续从紧
　　中国指数研究院常务副院长黄瑜7月12日表示，今年上半年，全国土地市场供应量增加了100%，成交量增加了80%，但是仍没有完成房地产供地计划。
　　原因在于很多地方政府不愿意在行情不好的时候加快推出供地。2010年上半年和2009年同期对比，深圳、杭州、苏州的土地成交量降幅都超过了50%，北京和上海是接近50%，天津、成都等城市的降幅也在20%-30%之间。
　　2010年，国土部公布的住宅用地供应计划高达18万公顷，其中70%以上要用于保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地。18万公顷供地中，有一部分是新增供地指标，还有一部分是存量土地。
　　一位接近国土资源部的专家对记者说，目前住房用地供地结构当中，仍然是新增建设用地占比较大。由于新增建设用地整理成本低，今年上半年快速增加的房地产用地多数是政策性住房用地，地方政府多数安排了地理位置较偏的新增建设用地。
　　而更多的位置较好的用地，作为存量用地，仍然在地方政府手里。因此，出现了地方政府没有完成上半年房地产用地供应计划，但是新增房地产用地量却很大的现象。
　　上述专家分析说，下半年房地产用地政策调控肯定倾向于地方政府的存量用地挖潜，限制新增建设用地给予房地产用地的比例。
　　徐绍史此前在国土厅局长座谈会上说，国土部门下半年要积极参与房地产宏观调控，主要是继续收紧房地产供地政策，严格土地出让金和土地出让合同管理，逼开发商多利用存量土地，而少囤地圈地。
　　因此，从土地调控下半年所面临的形势来看，房地产调控也不可能骤然由紧变松．

　　7月12日，住建部有关负责人亦针对“调控放松”的传言表示，将继续坚定不移地贯彻“新国十条”及相关配套政策措施，严格执行差别化的住房信贷政策，在支持居民合理住房消费的同时，坚决遏制投资投机性购房；继续采取积极措施，促开工、促销售，努力增加普通商品住房供应，加快推进保障性住房建设和各类棚户区改造；继续加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。
　　银监会也于当天再次重申各商业银行要严格执行《关于规范商业银行个人住房贷款中二套房认定标准通知》的政策要求和标准。
　　一场由传言而带来的行业喜悦烟消云散，下半年更严峻的市场形势将摆在面前。
　　华远集团总裁任志强表示，没有看到一丝房地产调控政策放松的意思，相反随着调控的深入，房地产企业资金逐渐紧张，下半年是否会出现2008年下半年那样高达25%的深幅降价，也是个未知数。

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