据了解，2003年中国政府签署世卫组织《烟草控制框架公约》至今，已经11年。从《公约》被全国人大批准生效至今，也已9年。

　　按照《公约》第13条的要求，各缔约方在“公约生效后的5年内，应采取立法、实施、行政或其他措施”，“广泛禁止所有的烟草、促销和赞助”。对此，新探中心副主任吴宜群有自己的担忧，按照目前修订的《广告法》草案，营销终端不在禁止之列，也就是说，烟草制品专卖点还可以采取张贴或陈列烟草产品等形式做广告。

　　对此，她质疑说，烟草制品专卖店也是公共场所，为何不在禁止之列？

　　吴宜群还指出，截至今年12月，在全世界至少有84个国家或地区将烟草使用严重危害的警示图形印上了烟包，而中国至今未见动静，烟草的广告促销与赞助依旧泛滥成灾。

　　为此，王克安倡议，修订后的《广告法》必须明确提出“全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助”，不留任何余地和空间。

　　未成年人吸烟状况必须引起高度警觉

　　目前，我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，也是受烟草危害最严重的国家之一。

　　“更令人忧心的是，中国疾病预防控制中心《2014中国青少年烟草调查》显示，我国有940万初中生尝试使用过烟草制品，初中学生二手烟暴露高达72.9%，其中1/3现在已经成为烟草使用者。”中国协和医科大学教授、中国疾控中心原副主任杨功焕介绍，13~15岁的学生中，48.5%在过去1个月看到烟草广告，2%的学生收到过烟草公司的免费烟草制品，69.7%的学生在电影电视中看到吸烟镜头，许多学生表示将来会吸烟。

　　未成年人成为烟草企业推销的潜在人群。而据另一项北京市朝阳区疾控中心现场流行病学高研班完成的《北京市中学校外100米内售烟情况调查》显示：在被调查的北京四个区县的87所中学周边100米内，58所校外100米内有售烟点（占2/3）；校外100米内共发现169家食杂店、便利店，其中有128家销售卷烟（占3/4）；学生调查员在128家售烟点中的104家能顺利买到卷烟（占4/5）。

　　“两项研究表明，我国未成年人吸烟状况必须引起高度警觉。”杨功焕表示，控烟的路还很长，从中国国情出发，采取以税控烟是最有效的路径之一，让税负高至烟草公司难以承受，倒逼提价，或者改革烟草专卖体制，完善烟草价格定价机制，实现价税联动。