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党员干部必须恪尽职守、真抓实干

浏览次数:378      日期:2017-11-10

党员干部必须恪尽职守、真抓实干

刘春 

中共中央党校研究生院副院长

 

 

课程前言

大家好,我们这一讲专题的主题是关于党员干部必须恪尽职守,必须真抓实干。在2013年6月,习总书记在全国组织工作会议上对于什么是好干部,提出了好干部的标准。好干部的标准,按照习总书记的提法是五条标准,这五条标准是:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这五个方面,这五条标准是当前我们判断什么是好干部,具备哪些条件才能称之为好干部的基本依据。在这五条标准中,勤政务实(第三条)是对我们干部,尤其是广大的中青年干部最后有针对性的一个标准,这要求我们要勤政,要务实。

什么叫勤政务实?习总书记所要求的勤政务实要求我们怎么做,这不仅牵涉到我们要怎么做的问题,还是我们的一个思想建设、职业道德建设和职业意识建设的问题。按照勤政务实的要求,明确地要求党的干部必须勤勉敬业,恪尽职守,求真务实,真抓实干,在工作中精益求精,创造出经得起实践、人民和历史检验的实际成效。勤政务实最核心的用我们现在常说的就是恪尽职守、真抓实干,别玩虚的,要尽职尽责,尽责尽力,应该是真抓实干,而不是务虚,玩“花架子”,这是勤政务实的要求。而勤政务实、恪尽职守、真抓实干这些本身就是党员干部职业意识和职业道德的基本要求。所以我们在当前各级党员干部加强思想建设,加强宗旨意识的建设,加强理想信念的建设,最终的落实都离不开勤政务实、恪尽职守和真抓实干,因为你的理想很远大,你的抱负、政治方向也很正确,最终要落实到你能不能够严守职责,能不能力在岗位上尽职尽力,能不能够在你的工作实际中真正地承担起责任来,坚持原则,精益求精,作出实际贡献。如果你做不到真抓实干,你也做不到恪尽职守,那前边提的那些理想、信念和宗旨意识,就失去了落脚点。最后都只是一堆空话而已。所以,这就提出来,我们的思想建设,目标确定之后,理想信念确定之后,还应该在思想认识上紧紧地树立真抓实干,尽职尽责的观念。在实践中,这是一种作风,但在思想建设中,在我们的思想认识上,那也是一种观念,尽职尽责,真抓实干,别玩“花架子”,别搞务虚,空谈那一套,那在主观上也是一种观念。所以我们这个专题主要是锁定这个思想,这个主题来谈的。

一、恪尽职守、真抓实干的基本要求

首先我们看恪尽职守、真抓实干的基本要求是哪些,按照习总书记、中央对好干部的要求,尤其是勤政务实这个要求,那自然就提出来恪尽职守、真抓实干。怎么实现恪尽职守?要求真务实,比如强化责任意识,你当一个领导岗位在那个职位上要多谋善断,要潜心研究你的本职工作的规律,要尽职尽责,尤其你在做工作中要扎实、务实、踏实、老实,你不能做到扎实、务实、踏实和老实又怎么来尽责呢,又怎么能说你是实实在在干实事呢?还有恪尽职守还要求你勇于承担责任和风险,当领导不是享受的,当领导是给自己和你的家庭和家族出名的吗?不是,当领导是炫耀和风光的吗?都不是,当领导是承担责任的。所以,很多人为什么在当领导中间最后都出事了,他把当领导看作是炫耀,他把当领导看作是光宗耀祖,唯独就是把当领导要承担责任,甚至要承担风险给丢了,那你能说他是恪尽职守吗?这种人能说他是真抓实干吗?

所以,党的十八大之后,为了强调各级领导干部要恪尽职守,真抓实干,习总书记特别提出了一句话,这句话就是实干兴邦,空谈误国。习总书记的这个要求是针对我们党员干部的工作作风而言的,要求我们实干。怎么实干?你踏踏实实地,扎扎实实,老老实实地在自己的岗位上作出你应该作的贡献来。如果作不出这种贡献,一天到晚大话、空话、套话本来应该在自己工作岗位上沉下心来,扑下身子和群众、干部来研究工作规律,来推动工作,结果一天到晚在外边忽悠,一天到晚在外边折腾,这就是空谈,空谈最后的结果是误国。往小的说空谈是误事,往大的说就是误国,所以这就自然提出来,恪尽职守,真抓实干的要求了。既然有这样一些要求,如果我们分别做一个梳理的话,那具体的有下面这四个方面,你做到这四个方面才能叫做恪尽了职守,履行了职责,才能称之为你叫真抓实干。四个方面:

(一)勇担重任、敬业爱业

   第一,当党员干部,当领导和管理者,首先就要做到勇担责任,在工作岗位上尽职尽力,要有强烈的敬业精神,这是第一,在岗位上勇担重任,敬业爱业,在自己的本职工作上尽职尽力,要在你的职位上要出力,这是第一个。现代化以来,整个人类的分工非常复杂,分门别类,我们一再说叫社会大生产,社会大生产最大的特色是无限的分工,一直到今天,这个分工一直也没完,为什么社会化大生产有效率?原因在于分工越来越细,越来越专业。分工越来越细,越来越专业,相对来讲,具体的工种、具体的岗位,它的效率就高了,因为就干一件事,而且越来越细,就使得干事的空间,专业度越高,一个人或者一批人就干这一件事,一天到晚琢磨,他做的事的效率就高了,如果各种不同分工专业的人之间又有精确的配合和合作,既分工又合作,所以社会发展的速度,生产力发展的效果就与日俱增,这就是现代化。

在现代化的这种状态下自然就提出来一个敬业精神,为什么?因为过去古代分工不细,分工不细是人与人之间的分工的差异专业化程度不高,所以说,你可以当多面手,今天干这个,明天干那个,什么也能折腾一点,当然什么也折腾不深,折腾不到位。现代分工越来越细,今就提出来,每个人在做自己工作的时候要钻研这个工作,要探索专业工作的规律,要在本职岗位这个专业工作中作出效率和贡献,这就叫敬业精神,要干一行爱一行,作出本职工作的成绩来。每个人在自己的本职工作作出成绩,那整个社会一集合就是大成绩,社会的大发展就是这么来的。

而这个分工是分门别类的,领导是干什么的?领导是搞管理,搞领导别人的,安排工作的,所以说领导爱岗敬业体现在你要勇担重任、尽职尽责上,这是恪尽职守的第一个原则。如果当一任领导,只图权力的虚名,只图岗位上外部的光环,但不研究其规律,不能够扎扎实实趴下身子勇敢地来承受这项工作带给自己的压力和风险,那你能说这个人是敬业吗?他从业是不假,他干的这个事,但是他不真干,他也不喜欢,甚至他吊儿郎当,不尽职守,甚至玩忽职守,最后要出事。当一个领导不尽职守,甚至玩忽职守,把手中的权力往贪图他的光环和虚名,但而不把这个权力看作是一份责任和一份勇担风险和责任的工具,最后后果是玩忽职守。所以,现在好多干部为什么他后来出事了?首先是敬业精神不到位,恪尽职守的主观保障就是要敬业,敬业就是要喜欢这份工作,要踏踏实实扑引下身子来抓这个工作。

但有的人没有扑下身子,也没有踏踏实实研究这份工作的规律和特点,他的精力也没有放到本职中,一天到晚就是大话、空话、套话,就是忽悠,把自己的职位和身份作为到外头,获取某种社会资源,跟别人做交易的资本,所有的精力都在外头,没有在自己的本职工作中,自己的工作知其然不知所以然,因为他不研究规律,而在外头一天到晚瞎折腾,就是务虚、空谈、忽悠。那这样的干部不能说是有敬业精神的,所以,恪尽职守的第一项要求,是要扎扎实实地在本职工作中研究规律,扑下身子,勇担重担,真正把自己的本职工作做好做实做到位,真正体现出你是爱业、敬业和兴业的一种精神状态,这是第一。

(二)实事求是、求真务实

恪尽职守,真抓实干的第二个要求,要求干部做到实事求是,求真务实。在任何一个工作岗位上都有实事求是的问题,都有能否做到求真务实的问题,如果不能实事求是,而是一切从主观出发,脱离实际,脱离群众,如果不能做到求真务实,而是一天到晚空谈务虚,那我们可以想想,这叫恪尽职守吗?这个能叫真抓实干吗?如果一天到晚空谈务虚,那是和真抓实干背道而驰的,那不能叫恪尽职守,那叫不尽职守,甚至叫玩忽职守,所以每一个领导干部,尤其是青年干部,在你做的工作职位上,一定要踏踏实实地实事求是。

那怎么做?这就需要我们的党员干部,把自己的精力集中到做实事上,什么叫做实事?比如在我们的工作中做实事具体表现为:你要下功夫抓落实,这个工作无论是企业还是事业单位,你总有你的工作任务,总有你的工作标准,你怎么在你的这个部门、这个岗位在你所管的范围内,把任务做到家,做到位,这就需要领导抓落实,你不能说嘴巴不专任,我自己拍拍屁股跑了,这不是抓落实,这也不是干实事。分配任务谁不会,下命令谁不会,关键是你下了命令,分配了任务,你能不能够检查落实,督错误,你要把大量的精力放在这儿,这叫干实事,这就要体现你兢兢业业,扎扎实实在每一个工作环节上来落实上级党委交付的任务,要踏实做人、做事,老老实实做人,这才叫恪尽职守。

而不能急功近利,急功近利是现在的一个社会公害,政治公害,多少人受急功近利这个不正之风的影响和诱惑,急功近利就是玩虚的,做表面文章,不踏踏实实做事,一天到晚就是忽悠,玩“花架子”,这是急功近利。这种作风不能叫恪尽职守,真抓实干,一天到晚就等于不是干工作,干的是化妆师的工作,本来应该是真抓实干的,结果是描眉画线,搞的化妆了,因为是“花架子”,搞表面文章,这都是来自于急功近利。所以,急功近利的作风和歪风是当前真抓实干,恪尽职守的大敌,这是实实在在存在的。所以,真抓实干的要求,恪尽职守的要求就是要求大家实事求是,求真务实,踏踏实实的,你不要急功近利,不要一天到晚弄一些“花架子”、空谈、务虚,整这些新鲜的东西,搞“化妆”,那是歪风邪气。这是第二。

(三)献身事业、勇创佳绩

第三,领导干部真抓实干,恪尽职守要做到献身事业,在本职工作中勇创佳绩。本来第一点说要勇担承担,第三点主要讲的是心态。你是一个恪尽职守的人,就不能够甘于平庸,讲的是这个,要有上进心,要有进取心,要善于和勇于在工作中争创一流,这是真抓实干、恪尽职守的要求。有些人为什么难以成为恪尽职守,他也没有干别的,也是好像表面上踏踏实实地在那儿干事,但是你会发现他的精神状态上不去,小胜即满,小富即安,甘于平庸,在工作中不能奋勇争先,也不能够创造出佳绩来,这能说是恪尽职守,真抓实干吗,是平庸之辈。是,他在这个岗位也踏踏实实多少年了,起码他踏实,但是不能说他具有进取心,严格地说也不能叫做真抓实干。所以,真抓实干的要求,他还是体现在我们党员干部的一种精神状态,什么样的精神状态?一种饱满的、向上的、积极的、进取的,不安于现状,不安于平庸的精神状态,要勇于进取,勇创佳绩,要不断创造工作新局面,这才叫恪尽职守,这是第三。

(四)勇于担责、主动担责

    第四,党员干部恪尽职守,真抓实干还体现在勇于担责,主动承担责任上。当领导的和当群众的有几大区别,其中一个重大区别是单位出事了,或者工作上碰上问题了,群众不承担责任,他只承担他那个岗位上的责任,他对这个部门,这个单位,群众没必要承担责任,群众不是领导,那谁来承担责任?领导干部。在责任面前,风险面前,尤其是在原则问题面前,能不能够勇于担责,能不能够尽职尽责,这不就是恪尽职守,真抓实干的要求吗。一事当前,回避矛盾,在重大的是非问题面前,不敢坚持原则,甚至在关系到我们部门工作的发展和我们行业发展的重大责任面前,不能勇于担责,而是回避矛盾,尤其是一些人不敢碰硬,碰到问题和困难,尤其是一些利益冲突,具体要得罪人的,自己跑了,回避问题,不敢担责,怕得罪人,这不能叫恪尽职守,当领导的不敢担责,那就让别人干,因为你不合格,领导的一个职务就是承担责任,怕得罪人,怕自己卷入到矛盾解纷的焦点中,那就是一个不合格的领导,在一个单位当领导,一个部门当管理者,一事当前,要有你的态度和立场,不能回避矛盾,更不能逃避,否则的话,那就不是一个合格的领导,要有态度,有立场,有明确的导向,这才是领导。所以这就是真抓实干、恪尽职守的四个方面的要求,你做到了,本职工作勇于担责,爱岗敬业,第二,实事求是,扎实踏实,求真务实,第三,献身事业,拒绝平庸,敢于创造新的工作局面,有强烈的进取心,第四,碰到了矛盾、冲突和责任,不回避,不逃避,而是勇于担责。你做到这四条,你就是一个合格的领导干部。

二、违背恪尽职守、真抓实干的表现

可是大家知道现在有相当一些干部是达不到这个标准的,那就要出事。在这方面,我们现在存在哪些问题?我刚才说达不到标准的表现点,下面我们就来谈,在恪尽职守、真抓实干方面的差距和问题,到底现在有什么。主要的问题是形式主义、官僚主义、不尽职守、回避矛盾,甚至玩忽职守,这都存在,这严格地说和真抓实干、恪尽职守背道而驰。我们具体梳理一下,分为这么一些表现,你可以实践中,在现实中可以看到有这么一些表现。

(一)不做实事、弄虚作假

    第一,当领导干部不做实事,不认真履行职责,而是弄虚作假,浮夸,这是第一个表现。这是严重的不尽职守,甚至是浮夸的玩忽职守,这确实存在,不做实事是把你的本职工作扎扎实实地抓落实、抓贯彻、抓监督、抓检查,扑下身子来,每一个细节都要来关注和推进,这是做实事,但一些领导干部不干这些事,他热衷于弄虚作假,热衷于包装、策划和作秀。作秀的意思是热衷于搞表演的意思,当演员。本来领导他不是个演员,但现在一些领导的表演演技比领导水平高,很多领导都变成了演员,热衷于上电视,热衷于开大会,热衷于作报告,热衷于搞视察,就是不热衷于抓实实在在的落实和督促。那他为什么热衷于开大会、热衷于作报告,热衷于搞视察?这都是场面上的事,这玩热闹,出名,可是这样弄来弄去就是浮夸,弄虚作假,实事没干多少,名声噪得很大。没有务实,没有扎扎实实地落实底下的实际事情,但做规划,做计划,搞愿景目标,确实让人看得是眼花缭乱,这是表面文章、“花架子”,这个风气现在可不得了,所有这些都是形式主义、官僚主义,而且这些“花架子”,搞空谈,搞规划,做表演,作秀,包装,策划,所有这些不仅浪费了人力、物力、时间,还造成了铺张浪费,直接导致很多社会上的奢靡、享乐,干什么事都要标准高一点,干什么事都要搞得排排场场,架子搭得好一点,这都是表面文章。而这种风气和习气跟爱岗敬业、扎实踏实、真抓实干都是不相符合的,这背道而驰的,这是第一个表现。

(二)不负责任、不作为

实践中的第二个表现是,不负责任,不作为,碰到困难和矛盾绕道走,我不得罪人,而且把本职工作应当坚持的原则、承担的责任推诿于他人,不坚持原则,委过于人,自己不得罪人。好多事情实在解决不了了,绕不过去了就得他来解决,他就敷衍了事,做官样文章。这是第二个表现,集中地讲是不作为。当前有一批干部是这种干部,就“不作为”这三个字,突出的表现是我们刚才提到的,自己本职工作没有兴趣也不退,但你说他没干事,也干了一点,为什么?当一天和尚撞一天钟,你也不能说他完全没干事,但是他不积极,这是第一个表现。不作为的第二个表现,碰到问题和矛盾绕道走,躲了,你当领导,当个管理者,什么时候最需要你?碰到矛盾,碰到争议的时候,你的挺身而出,你得有立场、有态度、有办法,结果自己先溜了,因为怕得罪人,所以绕道走,这不是领导干部。自己要权,把权力留下了,结果把职责甩出来,丢掉了,这是第二个表现。第三个更过分的表现争功诿过,有了好处都争,一旦有了责任相互推诿,这是不作为的表现。

所以大家看,不负责任,不作为,直接打击和损害了领导岗位上法定的和组织上授予的权力和职责,不仅损害了组织的权威,损害了领导工作的秩序,更极大地打击了整个组织管理的权威和威信,因为直接后果是造成脱离实际,脱离群众,人民群众对你不信任。当然经常不是对哪个领导不信任,是对你这个部门、这个机构、这个领导集体,我就不信任,因为我靠不上,你不办事,你又不承担责任,你又怎么来给组织社会进行建设呢,这是引发了很大的消极后果,尤其是这种不作为的心态和作风,给我们当前的转型社会,尤其是各种矛盾积聚,又不断地出现各种社会冲突、矛盾和危机的社会,又造成了雪上加霜。为什么?本来出现一点问题,领导及时解决,主动担当了,为什么现在习总书记一再讲,领导干部要有担当,勇于承担责任,是因为你出现了矛盾,社会出现问题和冲突了,你得积极解决,结果他不作为,不担当,不尽职守,他溜了,他溜了以后矛盾没解决,没解决不会维持原状,只能继续恶化,最后导致社会不稳定,群众闹事,小事变大,大事变得不好解决,社会冲突本来是小规模的,结果变成大规模,这种不作为最后什么后果。所以,这种不作为、不负责任,不敢担当,是当前我们一些领导干部身上存在的坏作风,这个问题得解决。这是第二个不作为的问题。

(三)主观片面、脱离实际

第三个表现,表现在主观片面,不按客观规律办事,大话、空话、套话,做表面文章,缺乏实话和有用的话,发表的言论、制定规划和本职工作离题万里,脱离实际,脱离群众,不研究工作规律,而是粉饰现实,虚造成绩,这是第三,主观片面,大话、空话、套话,这在一些干部中当前也是大问题。大话、空话、套话,它错在哪儿?根本的就错在脱离实际、脱离群众上,空话没有实际内容,套话谁都能说,大话更不用说了,它不走脑子,张嘴就来大话,结果自己又做不到,所以,集中就体现在主观主义,主观主义犯的错误都是片面的,因为脱离实际,脱离群众。我们前述的恪尽职守的基本要求要扑下身子,研究规律,办实事,而这些大话、空话、套话,主观片面都是脱离实际的,说明你就没有主动地研究工作,没有主动地研究你的本职工作有哪些特点,没有接触群众,没有联系群众,脱离实际,没有贯彻党的群众路线,最后的后果是不能够完成职位上的法定职责,所以这是第三个表现,主观片面,主观主义,脱离实际,根本上还是务虚。这是第三。

(四)高高在上、脱离群众

第四,高高在上,脱离群众,脱离实际,不深入基层,不了解社情、民情,调研只是视察走形式,不重视也不善于从群众中来,到群众中去。第四个表现是高高在上,而高高在上不仅仅是形式主义,首先是官僚主义,这高高在上最大的问题是脱离了群众,脱离了实际。在实践中,这种高高在上,脱离实际不能够真抓实干,就是官僚主义、形式主义,有哪些表现?我们就以调研为例,领导走群众路线,恪尽职守的一个重要手段是扑下身子,真正把你的本职工作的方方面面、各个环节,你所在这个领域的情况摸深、摸熟、摸透,这就需要调研了,但过去以及到今天,我们相当一些干部就是玩“花架子”,调研不深、不透、不实,就是做表面文章,这就突出体现了高高在上,脱离群众。脱离群众,做表面文章,调研没有把情况摸深,摸透,都是浮皮潦草走过场,而且一到下边还前呼后拥,有到底真实情况他能看到呢,他又花了多少时间来真正研究实践中出现的问题和难题,都没有。最后这个调研的结果就可想而知了,而这样的调研,不能真正接触现实,接触群众,发现问题,剖析问题,展开讨论,最后他也拿不出解决问题的方法来,因此也就没法真正地最终解决这个实践中的问题,这就是大问题。这还是在脱离实际,没有真正研究工作规律,没有在自己的分管范围内做深、做透、做细、做实,最后还是这个问题。所以,这第四个表现,脱离群众,高高在上,而不能真抓实干。

(五)照本宣科、生搬硬套

第五个表现是在工作的组织和推动方式上,只重形式,不重内容,照本宣科,生搬硬套,照抄照搬,工作重点是铺门面,做样子,务虚造势,这是严重的不恪尽职守,不能够真抓实干的表现。无论是在企业,还是机关,还是事业单位,工作的开展和组织需要实事求是,具有针对性,要一个环节一个环节地抓,一个岗位一个岗位地过问,比如你要对这个工作流程烂熟于心,因为你在这个部门当领导,这个部门的各个岗位是干什么的,你得摸清情况,首先你得调查研究,你得抓,不,但很多干部不是这样子的,他是热衷于搞形式主义,形式主义最大的问题就是对职业意识和职业道德的打击,为什么?因为他脱离了本职工作,他不研究自己应该研究的事。比如形式主义集中一个,叫照本宣科。这事好办,就是把上级的精神拿到单位来照本一念,上级一二三,可上级对应不同的部门,到了每个单位不能都这么干,可是对那些脱离实际,不务实,不扎实的干部来讲,他就是照本宣科,我在这个部门,领导讲话,我还是照本宣科,我换一个部门还是照本宣科,至于说贯彻领导这个讲话,他要根据本部门的实际和本部分的情况加以选择,手段上要有区别,没有差别就没有落实,没有区别也就没有政策的落实,但这种区别和差别需要做详细的调研工作,从实际出发,要联系群众,可是他不,他都是照本宣科,这是对上级的精神,那对其他的好经验,不能真抓实干的人他要玩虚的也就诀窍,你是对其他人的好经验、好办法,叫生搬硬套,对上级的叫照本宣科。

那对兄弟单位的好经验、好办法是生搬硬套,这都是懒人的做法,为了说他懒,是因为他没有真正扎扎实实研究自己本职工作的规律和特点,你对上级的一般原则要贯彻落实到自己的实际工作和部门的实际工作中来,那别的单位,兄弟有好经验、好办法,那在他那个单位,他那个地区管用,那在你这个地区,这个部门是否管用?这就是一个问题,管用还是不管用,是要求你扎扎实实,踏踏实实地扑下身子来做研究的,就是把别人的好经验、好办法善于运用到自己有特色的工作中来,这是正确的选择,是按照恪尽职守,真抓实干的要求应该要这么做,但是他没这么做,他就是生搬硬套。这生搬硬套是典型的对工作不负责任,这不能叫恪尽职守。

不同地区的经验,他都是在不同的条件下总结出来的,那很多做法,在这个地方是管用的,但是换了一个地方管用吗?不同部门的经验也是这样的,部门不同,职能定位不同,这个人员的素质不同,员工的结构也不一样,你要善于把别人的好经验、好办法根据自己本部门的职能定位、员工结构、人员素质,然后根据自己扎扎实实把本部门的工作吃透了,吸取别人的好经验,再以自己特有的方式落实到本部门、本行业和本地区中来,这才是真抓实干,这才叫恪尽职守。如果一个干部都没这么干才用懒人的办法,上级的精神就照本宣科,兄弟单位和兄弟地区的经验叫生搬硬套,那能说这叫真抓实干吗,能说这叫恪尽职守吗?当然不能。当然我们也不能说它叫做玩忽职守,起码叫不尽职守,这里合格干部的标准那就拉开距离了,那达不到,不合格。所以,第五个方面叫做生搬硬套,照本宣科,也是一个不良的工作作风。

(六)玩忽职守、违法乱纪

第六个表现,在这方面出现的问题,玩忽职守,违法乱纪。前边五个,不论是不作为,还是大话、空话、套话,脱离实际,照本宣科等表现,多多少少我们给其地位都是不良作风,不能符合恪尽职守,真抓实干的高标准、严要求,但到了第六,玩忽职守,违法乱纪,那就犯罪了,这可就严重了,如果前边那些,大话、空话说惯了,最后就玩忽职守,那那些做表面文章,装点门脸,“花架子”,搞忽悠的,搞熟了,而且搞得上了瘾了,最后在一些大是大非面前他又给你这么弄,那就是玩忽职守了,极难险重的任务来了,本部门、本地区碰到某种危机了,结果它也是大话、空话、套话,那可就玩忽职守了,那就是往下恶化了。而玩忽职守很多情况下是违法乱纪,是犯罪了,不用说当领导,那应该承担责任了,党内叫立案审查,按国家法律,如果达到犯罪了,那就要刑事追究了。

像党的十八大以来,中央在打击玩忽职守,浮夸方面大刀阔斧、雷厉风行,抓得实、抓得严,抓得狠,你看“八项规定”,在这过程中,很多不查处的干部就是玩忽职守,有的干部被撤职了,为什么被撤职?“八项规定”期间中央已经规定了不能大吃大喝,结果仍然置若罔闻,我行我素。这种置若罔闻,我行我素都不是好的职业精神,这都是江湖习气,而且把党纪国法置于一边,照样大吃大喝,甚至还喝出事来,像北方某省一个副省级干部在“八项规定”期间用公款请客,能把一个陪酒的,因为白酒喝多了,喝死了,把另外一个陪酒的,白酒喝多了,喝成重伤,造成一死一伤的事件,在“八项规定”期间,公开地置若罔闻,这不叫玩忽职守,还有什么叫玩忽职守,这是典型的玩忽职守,这可不是简单地说对工作不重视,这就是玩忽职守,你当个领导,你下边管这么多单位,应该带头当模范,这才叫敬岗爱业,结果把自己手中的权力,把岗位上的义务丢到一旁,置于脑后,把权力看作是践踏党纪的工具,结果公款请客造成一死一伤,这都成了笑话了,这就是典型的玩忽职守。

至于违法乱纪就不用说了,违法乱纪,贪污受贿,那就犯罪了,党的十八大结束到今天,中央已经处理了在职的省部级以上的干部已经达到了47人,这些人很多人就是玩忽职守,违法乱纪,贪污受贿,所以,这就离恪尽职守、真抓实干越来越远,最后掉下去了,落马了,掉到腐败犯罪的泥坑里,这也是当前的问题。所以在这个问题上,真抓实干,抓玩忽职守上,另外一个方面,从反面也在促进我们,对玩忽职守造成重大后果的干部毫不留情,老虎苍蝇一起打,这才能体现出党纪国法的权威,从而对广大干部形成了一种约束,甚至是震慑,你要当官,就要谨慎带对待手中的权力,要全力以赴,尽岗爱解,扎扎实实作出实际贡献来,这才是你的基本要求和出路。就当前的实践中,我梳理了六个方面的问题,和恪尽职守、真抓实干背道而驰了。这六个方面,前边五个叫不良作风,第六是玩忽职守,违法乱纪,犯罪了。

三、督促恪尽职守、真抓实干的措施

    我们当前的改革已经进入到了新的历史起点,按照党的十八届三中全会的定位,我们今天新一轮的改革叫深化改革,叫做改革已经到了深水区和攻坚期,为了保障改革的顺利推进,稳扎稳打,取得预期的效果,那就必须把领导改革的这支队伍,尤其是党的领导干部这支队伍建设成作风过硬,能力过硬的一支队伍。尤其是在勤政务实,爱岗敬业,恪尽职守,真抓实干方面,怎么样来督促这批干部?怎么样在这批干部中形成良好的做实事,求真务实,真正作出实际贡献的效果呢?那我们就要注意抓六个方面的措施进行督促、约束和激励。

    第一,要坚定树立爱岗敬业、尽职尽责的职业意识,强化务实、求实的观念。首先还是观念建设,我们前边一再讲,恪尽职守,真抓实干是一种敬业精神,就爱岗敬业的精神,爱岗敬业也不是自发形成的,需要教育、培养和灌输,所以要努力使得我们每一个领导干部都做到爱岗敬业,干一个工作就要爱一个工作,扎扎实实把你的全部精力踏踏实实,扑下身子来抓,这是第一,观念要树立起来,爱岗敬业的观念。

    第二,严格执行符合科学发展观的干部绩效评价机制,从制度上杜绝不尽职守、形式主义、官僚主义、不良作风、不能真抓实干的这种诱因。这二点讲的是为什么这种不尽职守、空谈务虚的风气屡屡发作,难以真正控制,一定程度上跟我们用干部的制度和实际导向也有关系,为什么有的人热衷于表面文章,前边我们列的表现,搞规划、炒作新概念,一天到晚来宣传远大目标,这就是大话、空话、套话,为何人们乐此不疲?那是因为有的人炒作概念,玩“花架子”,他获得利益了,提拔了,进步了,这就是导向不正确,一天到晚务虚空谈的人得到了重用,那真抓实干的人没有心思真抓实干了,这就需要我们要把这个风气扭过来,真正按照习总书记的要求,我们要提拔,只能提拔那五条标准,其中第三条,勤政务实,你空谈,说大话,我不听,你是不是做出了实际成绩,这就跟我们用干部的体制机制有关,真正要达到从我们的组织人事、干部选拔任用上,实现实干者得益,空谈作秀者捞不到好处,这就好办了,你一天到晚说大话,对不起,你得不到提拔,甚至你这个官都别做了,这样一来,以后就没有人再继续玩这个空谈务虚的游戏,最后把自己玩下去了,他只能踏踏实实地做实事了,这跟选拔干部的导向有关,这是第二。

    第三,还必须深化对相关体制机制的改革,从源头上治理不尽职尽责、不务实、不踏实的问题。相关体制机制的改革,我们必须要承认,一些干部不尽职,不踏实,是因为我们相关的体制机制也出了问题了,前边我们说到,有的干部热衷于表面文章,爱搞“花架子”,搞虚的,要玩虚的,但他玩虚的不是张张嘴,他也得干点事,搞形式主义,他也是有投入的,甚至还要花钱的,还要花人力物力,问题就提出来了,他搞这些事不对,但这钱、这经费从哪儿的?如果他想搞“花架子”,搞虚头巴脑的这些东西,但他做不成,他拿不出钱来,这样他就搞不成了,他之所以乐此不疲,搞来搞去,是因为源源不断能把这个钱拿出来,有经费,你控制不了他,好,这个问题就提出来了,你能不能够在财经预算体制、经费管理体制上真正堵住这些不尽职守,搞“花架子”的源头,把这个源头给堵住,如果这个源头堵不住,他搞点“花架子”,搞点虚头巴脑的东西,搞点形式主义的东西就有钱花,就能支出经费来,他为什么不干。所以,这就提出来叫相关体制的改革,相关源头,那个道路都给他切断,你的规划做得再好,但你做这个“花架子”,搞门面的这些东西你就干不成,因为一毛钱都拿不出来,这就把他治住了,他回过头来只能干实事了,他干虚的为什么乐此不疲?是因为他能干成,如果他干不成了,只能逼着他回过头来干实事了,这就说到机制了,这是第三,相关机制。

    第四,真抓实干,恪尽职守,还要从上级做起,从我做起。基层部门和单位,一些干部不尽职守,甚至空谈、务虚,根子是上边,上边的领导就空谈务虚,就是玩虚的,上边的领导就是热衷于作秀,搞表演,就我们前面提到的,当了半天领导变成演员了,那你上边做了这个榜样,底下的人不能踏踏实实的,不能够坚定不移,全力以赴来做本职工作了,当然不可能了,所以必须要扭转不恪尽职守,不尽职守这个不良作风,还必须从上边做起,你当领导的就要踏踏实实的,从上级做起,从我做起,这个事情得上下联动,上级就是榜样,上级就是导向,上级就是指引,上级就是标准,上级这边都做好了,底下也自然好了,起码有个好的引导。这是第四。

    第五,加大监督力度。对于那些不尽职守,一天到晚空谈、务虚、“花架子”、装点门面,就热衷于干这些的干部要加大监督,哪些监督?群众监督、社会监督、新闻监督、舆论监督等,有些人大话、空话、套话,之所以乐此不疲,一说就一串,一天到晚折腾,就弄这些东西,是因为外部的压力不够,但凡舆论监督,新闻舆论监督上来了,群众监督上来了,他也就不干这么做了,所以这就暴露出我们现在的一些监督力度不到位,如果对那些不良作风,就是一天到晚大话、空话、套话忽悠,作秀的,成为老鼠过街人人喊打,那这些不良作风也就不好办了,那这个干部就不敢办了,监督就发生效用了,而现在监督没有到位,所以说这些东西人人都说不对。大话、空话、套话没有人说对过,但乐此不疲,大行其道,为什么?他还没有达到老鼠过街人人喊打的地步。所以这就需要我们加大监督力度。1:00:25

    最后,还要加大问责的力度。不恪尽职守,不真抓实干,常常会引发相反的后果,对党和人民的事业造成损失,对本部门、本地区的工作造成损失,这个干部就要加大问责,对不尽职守,甚至玩忽职守的干部,要加大检查、督促、查处和打击的力度,尤其是对造成恶劣社会影响,要采取严肃的、严格的问责措施,这不仅是撤职的问题,违法党纪的党纪处分,违反法纪的刑事诉讼追究,真正形成真抓实干者得益,得到重用,务虚空谈,表面文章,不负责任,玩忽职守者,不仅得不到重用,甚至还被查处和处置,这样就形成一个良好的导向和环境了,所以我们采取这些措施,核心还是督促大家,恪尽职守,真抓实干,有良好的工作作风,在自己的本单位、本部门、本岗位做出实实在在的业绩和贡献。