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党员干部要勇于担当

浏览次数:464      日期:2017-11-10

党员干部要勇于担当

陶元浩

中央党校党建部讲师

大家好,今天我们来探讨一下党员干部要勇于担当这一话题。何为勇于担当?勇于担当是坚持原则,勇于承担,并且负起责任来。习近平总书记在全国组织工作会议上将勇于担当作为好干部的标准之一。他指出,勇于担当是要在面对大是大非面前敢于亮剑,面对矛盾要敢于迎难而上,面对危机要敢于挺身而出,面对失误敢于负起责任,面对歪风邪气,敢于坚决斗争。

一、勇于担当是中国共产党人鲜明的政治品格

勇于担当是中国共产党人的鲜明品格,也是中国共产党人的历史使命和时代责任,为什么说勇于担当是中国共产党人的历史使命?梳理中国近现代史可以发现,近代以来,尤其是1840年以后,国家积贫积弱,人民一盘散沙,帝国主义趁虚而入,侵略我国。那在这样一个历史过程中,有无数的仁人志士,无数个党派团体都以救国图强为己任。近代以来有很多的从维新派到民国之后的各个党派,但都没有取得成功。

一直到中国共产党,我们党自诞生之日起就担负着民族独立、人民解放和国家富强的这样一个任务,从毛泽东开始,第一代共产党人以极大的历史责任感和使命感,组织和带领中国人民浴血奋战,推翻了“三座大山”,实现的国家独立。

到了以邓小平为主要代表的第二代共产党人,面对当时的十年文革的浩劫,以巨大的政治勇气和理论勇气破除“两个凡是”,坚持解放思想,实事求是,同时将工作重心从以阶级斗争为纲转换到了经济建设为中心,带领着中国人民走向的改革开放的道路。

再其后,以江泽民和胡锦涛为主要代表的共产党人先后也是面临着一系列的复杂的国际国内的局势,从上世纪80年代末90年代初开始的苏联解体、东欧剧变,到国际上的金融危机以及国内一系列的先后面临的1988年洪灾、2003年非典等一系列的严峻形势,坚持中国特色社会主义,实现了经济的快速发展,实现了国家综合国力的大大提升。

那从十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央以高度的担当精神抓党建,促改革,开拓的治国理政的新境界。

那在新一届中央政治局常委同中外记者见面时,习近平总书记就提出了三个责任,对民族的责任,对人民的责任,对党的责任。在201427号,他在接受俄罗斯电视台采访时,习近平总书记指出,他说,我的执政理念概括起来是为人民服务,担当起该担当的责任。对于共产党员,尤其是党员干部,他强调,权力的行使与责任的担当紧密相连,有权必有责,看一个领导干部很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。

是否有担当精神,是否能够忠诚履责,尽心尽责,勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。

在全国组织工作会议上,习近平总书记又将勇于担当列为好干部的20字标准的重要一环,而且他在这里面专门作出了详细的阐述,突出地强调了共产党人应具有勇于担当精神的重要性。

那在新的历史时期面对着一系列的新情况、新问题、新形势,面对着时代赋予我们的历史责任、历史使命和时代责任,那对于共产党人而言,勇于担当的政治品格显得更加突出,尤其是在中央提出来“四个全面”战略布局,无论是从全面建成小康社会,全面深化改革,全面依法治国还是全面从严治党,都是对担当精神的一种考验。

(一)全面建成小康社会需要担当精神

如全面建成小康社会,是对我们担当精神的一种考验,我们要实现“两个一百年”,要在建党100周年时全面实现小康社会,要在建国100周年时把我国建设成为社会主义现代化国家,要完成现代化。那在这样一个历史进程当中,对我们来说是一种大担当。在这里面可以举一个例子,在整个实现小康社会的进程当中,因为小康社会是千百年来中国人民的一个梦想,一代又一代为之奋斗,那共产党人也不例外,我们接到了这个历史的交接棒上,在这样一个历史阶段更需要我们的担当精神。

上世纪5060年代“两弹一星”的担当精神,在上世纪5060年代,当时国家面临着严峻的国际形势,在这样一个十分艰苦的条件下,当时党中央作出要研制“两弹一星”的战略决策。“两弹一星”,其中任何一项工程都是非常庞大的工程。

如以首次核爆炸测试为例,其中包括的26个参试单位,总共5000余名参加测试人员,进场技术物资达到50多组,1100多吨,后勤保障物资多达20多类,3万多吨,动用车皮1000多节,汽车也是1200多台,行驶总里程相当于环绕地球460多圈。

而与此同时,中国完成“两弹一星”的重大科学攻关的效率又是非常高的,从原子弹到氢弹的试爆,中国用时仅仅是两年零八个月,而美国是七年零四个月,苏联是四年,英国是四年零七个月,法国是八年零六个月,我们用的时间和这些发达国家相比是极其之短的,那在那样一个艰难困苦的环境下,为什么中国人的这种技术攻关能够如此地高效?尤其是在1960年到1962年,中国正处于三年的困难时期,当时每个人每个月的粮食定量被严重压缩,即便是负责尖端军事项目的科研骨干也不例外,当时很多人甚至是营养不良得的浮肿病。

从科研硬件上来看也是,当时手摇的电动计算机数量也非常少,只有几台,而且主要归一些核心的部门来用,其他部门,比如当时有一个叫轻核理论组,主要靠的是计算尺,手动来算,但正是在这样一种条件下,老一辈科研工作者经过了几年扎扎实实的探索和研究,完成了原子弹、氢弹的成功试爆,靠的是一种担当的精神,一种担当的情怀,当时参与氢弹研究的人回忆,他说我们当时很简单,就是一个单调的工作,单调的生活,不分昼夜地工作,仅此而已。但正是这种持续的、单调的、乏味的工作当中,这种担当精神不断地凸显出来,最后才能够成功地创造出“两弹一星”的奇迹。

这是我们在整个为全面建成小康社会,为实现国家现代化的目标当中所涌现出来的担当精神的一个体现。那到现在,距离建党100周年只剩下几年的时间了,要全面建成小康社会,时间非常地紧迫,任务也非常地艰巨。全面建成小康社会,全面是一个核心,这种全面是要不分地域、不分人群,尤其是在中西部地区,在贫困的农村地区,在老少边穷地区,在一些欠发达地区,如何来全面实现小康社会?我们到现在还存在着2千万到3千万的贫困人口,怎么样携手共同来进入小康社会,对我们来说是一个考验。

如何实现工业化、信息化、城镇化和农业现代化的“四化”同步发展,在新常态的今天,如何使发展速度得以保增长。

在经济下行压力比较大的时候,怎么样实现创新驱动,调结构,促发展,对我们都是一种很重大的考验,面临的挑战和风险是巨大的。那面对这些挑战、风险和困难,作为共产党员,作为党员干部,无路可退,因为中国共产党是执政党,要负总责,负全责,既然无路可退,唯有承担重任,迎难而上,攻坚克难。

正如习近平总书记指出的那样,他说,我们要永远保持清醒头脑,继续发扬筚路蓝缕,以启山林的那么一种精神,继续保持空谈误国,实干兴邦那么一种精神,敢于战胜前进道路上的一些困难和挑战。那只有将历史赋予我们的责任扛在肩上,披荆斩棘,奋力而行,才能够实现“两个一百年”的历史目标。

(二)全面深化改革和全面依法治国需要担当精神

同样,全面深化改革和全面依法治国也需要我们的担当精神,那依法治国需要我们做尊法、学法、守法、用法的模范,需要在法治轨道上推进改革,不能用权力作为违法的手段,更加不能够自己带头违法,知法犯法。

前一个阶段有很多人疑惑,党的领导与依法治国的关系,探讨党大还是法大的问题,其实这是一个伪命题,因为一个是组织,一个是原则,对比的对象不是一个层次的问题,但如果是领导干部的权大还是法大的问题,应当毫不犹豫地指出来,一切权力都要依法运行。因为对于私人活动而言是法无禁止皆可为,法律没有禁止的都可以做,但对于公共权力而言是法无授权不可为,法律只要没有授权的就不能够去做。那在现实生活当中,在现实工作当中,依法治国的具体工作就要勇于担当。

比如前一些年发生很多冤假错案,有的甚至判错了人,甚至杀错了人,要重新去复核,重新去纠正,重新去判,不仅难度大,还会得罪当时办案的相关领导和人员,这时候真正做到法治,做到全民依法治国,需要以一个认真负责的态度来坚持原则,该符合的要符合,该重新审判的要重判,要坚持对人民负责,对法律负责,将勇于担当贯穿到全民依法治国的全过程。

同时,全面深化改革也需要勇于担当。改革进入到了深水区,之前容易做的都已经做过了,剩下的都是一些难啃的硬骨头,那对于这些难啃的形成骨头怎么办?尤其是深层次的改革,涉及一些人或群体的利益,还要触动别人的奶酪,那触动别人的奶酪,别人是要跟你拼命的,怎么办?这就需要共产党人,需要党员干部以巨大的政治勇气,以巨大的政治智慧来应对,在做一些具体改革工作时会出现失误,出现失误怎么办?我们就要勇于承认失误、承担失误、改正失误,负起我们应负起的责任。

(三)全面从严治党需要担当精神

同样,全面从严治党也需要共产党人的这种担当精神。打铁还需自身硬,这是习近平总书记反复强调的一句话。那从严治党,既是打铁的一个过程,也是打铁要硬的目标,我们正是要反复通过这种打铁的过程当中实现党自身要硬,要实现这种自身硬的目标,实现全面从严治党,就需要我们发扬担当精神,铁肩担当道义。无论是思想建设、组织建设、作风建设、制度建设还是反腐倡廉建设,都需要发挥担当精神。

20126月份开始,中央集中对党内法规制度进行清理,经过清理,在1178件党内法规和规范性文件中,被废止的有322件,被宣布失效的有369件,继续有效的有487件,还有42件需要实施修改,这样一个工程极其重要,但也极其复杂庞大,是一个很复杂的系统工程,需要认真负责,细致耐心,需要涉及到一些具体条文的,需要每一条每一条去仔细地比对和推敲,那在这个过程当中就需要勇于担当,就体现出来了勇于担当的精神。

在这里,再举一个勇于担当的例子。敢于担当的好干部沈浩的例子,小岗村是大包干的发源地,在全国都非常有名,但在农村土地承包责任制实行后不久,小岗村解决了温饱问题,但改革开放30多年过去了,小岗村的面貌始终没有大的改观,对比其他一些有名的村,华西村、南街村等,小岗村相对而言是比较落后的。那面对这种情况,在2004年时,沈浩作为优秀的年轻干部,从省财政厅下派到小岗村担任书记,沈浩在日记里面写到,小岗村一个全国知名,世界知名的村庄,一夜越过温饱线,25年不富裕,让我在这里工作三年,是组织给我的信任,更寄予希望,我深感压力的巨大。那从省会城市到小岗村里,他感到压力巨大,因为他并不是没有遭遇到外界的这种压力。

他在聚会时,很多朋友和同学就有质问,甚至就质疑,但面对这些质问时,他只有默默地忍受,正如他在日记里面写到,既然来了,要后悔吗?要退缩吗?绝不!我相信小岗村大多数党员干部、群众是想好的,是不满意现状的,是想改变的,有了这一点是做好小岗工作的基础。之所以他能够克服畏难情绪,就在于他把握住了当时小岗民众对于现状的不满。在他担任小岗村书记之后积极地行动起来,用一个月的时间把全村所有住户跑了两遍,彻底摸清了家底,他认识到小岗村并不像外界所传的素质那么差,绝大多数人是想发展、想富裕的。

那他在日记当中常常提醒自己,作为一名选派干部,又身在名村村小岗,要更加满怀信心,充满热情,努力工作,切实为老百姓干事,为建设社会主义新小岗贡献自己的力量,他的努力没有白费,在他任期满时,95个鲜红的挽留他在小岗村继续工作的手印是对他最大的肯定。

200911月份时,因为积劳成疾,牺牲在了一线。正是他对党的事业的高度忠诚和对人民群众的担当精神,用生命谱写了当代中国农村优秀基层干部的一个先进事迹和崇高精神,当年被评为“2009年感动中国十大人物”,正如习近平书记所说的那样,他以忠诚和大爱,以创新和奋斗,以青春和生命书写了当代农村优秀基层干部的先进事迹和崇高精神,诠释了中国共产党人的政治品格,树立了新时期基层干部的良好形象。虽然他只不过是一名普通的基层干部,但在普通的岗位上却做出了不平凡的成绩,他的事迹之所以在全国范围内引起如此之大的反响?正是因为他敢于担当,牢记宗旨,心系群众,以勤奋敬业实干的作风和精神,全心全意为人民服务。勇于担当是中国共产党人的历史使命和时代责任,是我们的政治品格。

二、勇于担当需要具备的素养

(一)理想信念是共产党人勇于担当的基础,解决的是想不想担当的问题

第二个问题,勇于担当需要具备哪一些素养,勇于担当需具备三种素养,理想信念、能力水平和政治勇气。我们依次来探讨一下。

首先是理想信念,理想信念是勇于担当的一个基础,理想信念解决的是想不想担当,愿不愿意担当的问题,习近平总书记将理想信念比作是共产党人精神上的“钙”。他指出,理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得软骨病。现实生活中一些党员干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。那没有理想信念或理想信念不坚定,精神上缺“钙”,容易得软骨病,就谈不上担当的问题,只有理想信念坚定了,才能够为担当提供基础。理想信念对担当的影响应当做到两个方面。

一个是要牢固树立“三个自信”,要做到理论上清醒、政治上坚定,具体表现在道路自信、理论自信和制度自信,这三个层面上。尤其是在当前意识形态领域的斗争非常地激烈,社会思想、各种思潮、各种价值观非常多元化,在这样一个时候,理论上的清醒尤其重要,如对待西方的多数结合,多党竞争问题如何看待,对资本主义和社会主义如何看待,对中国共产党在近现代史上的地位和作用如何看待等,不仅考验着共产党人的政治定力,也考验共产党人的理论素养。

那一些人鼓吹西式的理念,认为中国应走西方的道路,我们能否从理论上进行证伪,是需要加强理论学习,提升理论素养的。不同的制度嫁接在不同的土壤上会开出截然不同的花,鞋子合不合脚,只有自己知道,一个国家以什么样的理论为指导,走什么样的道路,走得好,走得通,是历史的选择,人民的选择,也只有适合这个国家的国情才能够成长进步。因此,只有在理论上学习通了,理解透了,才能够在一些重大的理论面前,才能够在一些大是大非的问题上辨别是非,只有牢固树立了“三个自信”,才能够面对大是大非时有定力,面对重大危机时有底气,这是牢固树立“三个自信”。

第二,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。有一句话很流行,叫“不忘初心,方得始终”,但一些领导干部工作时间久了,当官的时间长了,与人民群众的距离有的就远了,甚至内心里面就不想着与老百姓近距离接触,思想上一旦滑坡,行动上则必然受挫。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,从根本上而言是对人民负责,那对于党员干部来说,为人民服务是职责所在,也是信仰所在,从事的这一项事业不仅仅是一份养家糊口的工作,也是一份事业,那既然是一份事业,就要职责一致、勇于担当。当心中始终装着人民时,就需要我们有担当。

有的公职人员以“八项规定”为借口,认为为官不易、为官不为、不敢担当的情况的出现,从根本上来说,没有做到心中有党、心中有民,没有做到心中有责,心中有戒。所以,勇于担当要坚定理想信念,要想担当,用担当。

(二)能力水平是共产党人勇于担当的保障,解决的是能不能担当的问题

勇于担当需要具备的第二种素养是能力水平。能力水平是勇于担当的一个基本保障,解决的是能不能担当的问题,会不会担当的问题,很多不敢担当的背后,反映出来的是能力不足的问题,有的人既不想落于人后,又想要表现,但又不具备相应的能力素质,怎么办?只能是形式主义、官僚主义,这反映的是能力不足的问题,反映的是本领恐慌的问题,本领恐慌最早是毛泽东同志在1939年在延安在职干部动员大会上的讲话,他总结概括出来的这样一个词汇,他说:“我们队伍里有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌,过去学的本领只有一点点,今天用一些,明天用一些,渐渐告罄了。”他把本领恐慌比喻成一个铺子,他说:“好像一个铺子,本来的东西不多,一卖就完,空空如也,再开下去就不成了,再开下去就要进货,我们干部的进货是学习本领,这是我们许多干部所迫切需要的,我们的干部工作要是做得好,就要多懂一点,单靠过去懂得一点还不够,那只是一知半解,工作虽然可以做,但要把工作做得比较好,那就不行了。要做得比较好,一定要增加他们的知识,无论党政军民学的干部都要增加知识,才能把工作做得好。”这是毛泽东在1939年对于当时干部存在本领恐慌的的现象作出的总结和概述。

那在新形势下,习近平总书记又再一次地提到了本领恐慌的问题。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话,他告诫全党干部要注意克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

总书记指出,他说:“很多同志有做好工作的真诚愿望,也有干劲,但缺乏新形势下做好工作的本领,面对新情况新问题,由于不懂规矩、不懂规律、不懂门道,缺乏知识,缺乏本领,还是习惯于以老思路、老套路来应对,盲干蛮干,结果虽然是做了工作,有时候还做得很辛苦,但不是不对路子,就事与愿违,甚至出一些南辕北辙的办法来,这是新办法,不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用。这里面他也是概述得非常到位,新办法不会用,面对一些新情况新问题,没有掌握一些新本领、新办法,但老办法又不管用,原来传统的一套又不能够应对新情况新问题,硬的办法又不敢用,怕出事、出问题,软办法又不顶用,也无助于事情的解决,这就突出地表现出来了新形势下党员干部本领恐慌的一个问题。那针对这种情况,我们应该不断地加强学习,在新形势下要具备一些新本领。

如随着互联网发展,随着移动互联的发展,整个世界变得越来越扁平化了,原来你所看不见的那些,与你距离非常远的人物,可以在网络上进行实时的互动,可以随时随地获得信息,每一个人都可以曾经成为信息的集散地,而且这种信息传播速度非常地快,那在这样一个互联网的时代,共产党人应当要学习具备互联网的这种思维和能力,比如在遇到一个突发事件时,而且这个突发事件还通过网络不断地发酵,不断地扩大,那在这种危机关头如何担当?这不仅需要政治勇气,也需要政治智慧,需要我们具备现代的心理学、传播学,甚至营销学的一些知识,需要能够应对现代传媒的能力素质,是采用封、堵、埋,还是选择第一时间公开,主动通过公开透明的形式向全社会来进行发布,掌握主动权的,这需要共产党人勇于担当,也需要具备担当的能力。

当然,传统的一些看家本领也不能够丢,如怎么样做群众工作,我们党之所以能够获得人民群众的拥护和支持,根本原则就在于得到人民群众的支持和拥护,而在得到人民群众的支持和拥护的过程当中,这是我们走群众路线走出来的,做群众工作做出来的,而不是一句口号喊出来的,但在实际过程当中,那我们的一些党员干部做群众工作的能力却在不断地弱化,那在这样一个新形势下,从传统的熟人社会到陌生人社会,尤其是在城市的社区里边,怎么样去组织群众、动员群众、发动群众、做群众工作,这对于党员干部来说是一个考验,既体现了传统群众工作的一些特点,也反映了在新形势下,在陌生人社会如何做群众工作,对我们也是一个考验。这些是我们所需要具备的能力和本领,只有具备了这些能力和本领,我们才能够做到担当起应当担起的责任。这是勇于担当,要解决理想信念的问题和能力水平的问题。

(三)政治勇气是共产党人勇于担当的关键,解决的是敢不敢担当的问题

同样,勇于担当还要解决的是政治勇气的问题。政治勇气是勇于担当非常关键的一环,它解决的是敢不敢担当的问题,勇于担当关键在于一个“勇”字,那这种不是匹夫之勇,是共产党人的政治勇气,当你面对大是大非时,敢不敢亮剑;当面对矛盾时,敢不敢迎难而上;当面对危机时,敢不敢挺身而出;当面对失误时,敢不敢承担责任;当面对歪风邪气时,敢不敢坚决斗争。这些都需要极大的政治勇气,没有政治勇气是无法担当的,这种政治勇气来源于何处?首先是清正廉洁。

刘云山同志指出,他说,破一次规矩就会留下一个污点,搞一次特殊就会丧失一份威信,谋一次私利就会失掉一片民心,公生明,廉生威,打铁还需自身硬,清正廉洁是让自己能够挺直腰板,清清白白,只有清正廉洁了,腰板硬了,才能够有勇气去担当。

还有一个是树立无私的情怀,古人说过,“苟利国家生死以,岂因祸夫避趋之”,说的是这个道理。当一个人真正一心为公,大公无私,往往就能够行得直,挺得正,无私者无畏,无畏者才敢担当。所以,勇于担当要有勇气,要有政治勇气。因此,勇于担当不仅需要具备坚定的理想信念,解决想担当、愿担当,同时还要具备一定的能力、水平和素质,解决的是能担当、会担当,此外还要具备政治勇气,解决的是敢于担当、勇于担当,这是勇于担当应具备的三种素养。

三、营造有利于担当的良好政治生态

最后一部分,勇于担当具备的三种素养主要针对的是党员干部个人而言的,对于组织上而言,是要营造有利于担当的良好的政治生态,通过营造良好的政治生态为勇于担当的好干部撑腰鼓劲。

(一)完善选人用人的机制和导向上,激励干部勇于担当

怎么样营造良好的政治生态,为勇于担当的好干部撑腰鼓劲?这就需要首先从选人用人的方面着手,要完善选人用人的机制和导向,因为选人用人是晴雨表,是风向标。俗话说“选一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”。在选人用人的过程当中要注意一些导向,过去在较长一段时间内,选人用人方面确实存在着一些偏差。

如重选票,不重实绩的导向,导致了老好人吃香,办实事,敢担当的人,反而因为得罪人丢了选票而吃亏。就像习近平总书记在全国组织工作会议上指出的那样,他说:“一些地方和单位过度依赖选票,唯票取人,这使那些因拉票或当老好人而得票高的得到提拔重用,更为严重的是一些地方干部拉票或当老好人的不良风气愈演愈烈,拉票行为花样百出,屡禁不止,败坏了党风和社会风气,选人用人是一项非常复杂的工作,推荐票只是一个方面,只能作为用人的重要参考,不能作为用人的唯一依据,必须正确分析和对待票数,不能唯票取人。”

还如,之前一些地方存在的在选人用人过程当中重考试、不重实际工作成绩的导向,导致出现了一些考霸型的领导干部,一心用在考试上,使得实干型干部的上升通道受阻。因此,面对过去一些地区所存在的选人用人方面的不良导向,但选人用人方面,应当让这种不良导向扭转过来,要以勇于担当作为一个重要的标准来坚决执行,因为好干部的20字标准,好干部是其中重要的一项。通过完善一系列的考核机制、评价体系,将这些勇于担当的干部,这些能够在大是大非面前敢于亮剑,在面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争的这些同志,在提拔干部,重用干部时要重点考虑。通过选拔这样一批德才兼备,勇于担当的好干部,为整个干部队伍做出了良好的导向作用,有效地激励和引导广大党员干部勇于担当的这种精神和意识。那在选人用人过程当中,坚持勇于担当标准的同时也要针对一些慵、懒、散、浮、拖等不良作风,要进行坚决整治。

那针对这样一些现象,要从选人用人的角度上下大力气进行整治,有的缺乏进取心,工作没有目标,有的多一事不如少一事,当一天和尚撞一天钟,有的工作拖拉,不实心用事等,所有这些都是不负责任,缺乏担当的表现。我们要通过一方面将德才兼备,勇于担当的好干部选用到重要岗位上来,一方面要针对这些不良的现象、不良的作风进行坚决的斗争和整治,从正反两个方面着手,来在整个干部队伍过程当中,甚至在全社会当中树立勇于担当的这样一个导向。

(二)创建人性化的容错保护和科学的责任追究机制相结合的制度环境

同时,对于在工作当中因为担当,在这个过程当中可能犯过一些错误的同志,我们要创建人性化的容错保护和科学的责任追究制度相结合。比如在面对一些矛盾和危机时,面对复杂情况时,需要党员干部勇于担当,挺身而出,但勇于担当是有成本的,是要付出代价的,也是会犯错误的,但在担当过程当中出现的失误怎么办?是一棒子打死,还是要给予保护,在这个方面要具体问题具体分析,要允许有一定的容错空间。比如你要作出的决策完全符合法律法规,符合程序,也符合人民群众的根本利益,得到绝大多数老百姓拥护,但因为一些不可抗力的因素造成损失的,对于这样一个情况,对于涉及到的干部就要给予保护和机会。

当然,同时也要建立科学的责任追究机制,不能够一有失误就保护,也不能够因为一有失误就就地免职,要通过详细的、周正的调查研究,将责任科学地搞清楚、划分清楚,将责任的原因、性质、严重程度进行科学分析,而且落实到人,那该给予什么处理就给予什么处理,该给予什么处分就给予什么处分,同时也要做到干部能上能下,有效地避免过去干部只能上不能下的这样一个导向,要给干部出路。

毛泽东当年就指出,就针对干部能上不能下的问题,他说,不能做这项工作了,降到下级机关去做工作,或调到别地去做工作,为什么不可以?为什么一个人只能上升而不能下降?为什么只能做这个地方的工作,而不能叫到别的地方去?这种下降与调动,无论正确与否都是有益处的,可以锻炼革命意志,可以调查和研究许多新兴情况,增加有益的知识。当因为一些不可抗力的原因,因为工作上的原因,出现一定失误的干部,当他再次做出成绩,得到群众认可,可以使情况再一次予以地提拔重用。

邓小平当年三起三落,那现在的干部同样也要克服能上不能下的干部队伍流动机制,要把干部能上能下的流动机制建立好。要创建一个人性化的容错保护机制和科学的责任追究机制。

(三)规范和完善党内生活制度,为勇于担当创造有利环境

第三,要规范和完善党内政治生活,通过党内政治生活的规范和完善,为勇于担当创造一个有利的环境,首先是要坚持民主集中制,坚持民主集中制,努力来实现人人有责,各个担当的这样一个局面。那对于民主集中制,我们在实际的生活当中,往往对于民主有不同程度的忽视,毛泽东曾经对这一点有过没有经典的阐述,他说,没有民主不可能有正确的集中,因为大家意见分歧,没有统一的认识,集中制就建立不起来,何为集中?首先是要集中正确的意见,在集中正确意见的基础上做到统一认识、统一政策、统一规划、统一指挥、统一行动,这是集中统一。如果大家问题还不了解,有意见还没发表,有气还没有出,这个集中统一就建立不起来,没有民主就不可能正确地总结经验,没有民主,意见不是从群众中来,就不可能制定好的路线、方针政策和办法。因此,要发扬民主,在班子里,要让班子的同志充分地讨论、充分地说话、充分地表达,只有这样才能够调动每一个人的积极性,让大家能够真正地负起责来,实现担当。

同时,还要进行坚持批评与自我批评,通过批评与自我批评,与不想担当,不敢担当,不愿担当,不能担当这些行为做斗争,对于怕担责任,缺乏担当的同志,要给予批评与帮助,通过听取不同的意见,来红红脸,出出汗,使得一些党员干部认识到自己的不足,并且给予改正,是有很大促进作用的。在批评和自我批评的这样一个有利武器之下,我们要坚持“团结——批评——团结”的这样一个公式,要从团结愿望出发,有一个好的态度,通过批评来实现一个新的团结,在这样一个过程当中来实现对于不想担当、不敢担当、不能担当的同志和行为进行提醒和帮助。那通过党内的政治生活,在组织当中营造一个担当可贵的环境和氛围。

同时勇于担当还需要不断地去学习,近几年来,一些红色的干部学院,如井冈山干部学院、延安干部学院,以及最近各地相继举办的焦裕禄干部学院等一些培训基地,它全面反映了革命建设和改革年代,共产党人的担当精神,对于党组织来说,也可以有针对性地根据实际的情况来开展党员干部的教育实践活动,加强对于担当精神的学习,同时要加强对于新时期勇于担当人物和行为的宣传,营造一种担当可贵,崇尚担当的这样一个环境和氛围。总而言之,勇于担当是共产党人,是党员干部鲜明的政治品格,在新的历史时期,我们更应该肩负起时代和历史赋予我们的重任,肩负起人民赋予我们的重托,勇于担当,为实现“两个一百年”奋斗目标砥砺前行,不断奋斗。