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“一带一路”总体规划政策解读(上)

浏览次数:3955      日期:2016-08-23

“一带一路”总体规划政策解读(上)


刘卫东

中科院地理所“一带一路”战略研究中心主任

刘卫东,男,中国科学院地理科学与资源研究所所长助理,二级研究员,博士生导师,2011年中国科学院杰出青年奖获得者(地理学——区域发展研究)。1988年毕业于北京大学地理系;1991年于中国科学院地理研究所获硕士学位,并留所工作。 现任中科院地理科学与资源研究所一带一路战略研究中心主任,世界地理与资源研究中心副主任。

研究领域:主要从事经济地理学及区域发展研究,特别是中国区域发展问题和经济地理学国际前沿议题的研究,后者包括经济全球化对地区发展的影响和信息技术应用的空间影响两个领域。

学术成果:工作以来主持或参与课题60余项。其中,杰出青年基金1个;973课题1个;支撑计划课题1个、专题1个;科技部科技攻关课题1个、基础性工作专项课题1个、重大项目课题1个;院重大项目课题1个,院重要方向项目3个、课题2个;自然科学基金1项;国家发改委委托课题2个,国土资源部委托课题2个。

主要著作:专著《地理学评论:第四届人文地理学沙龙纪实》、《2007中国区域发展报告》、《西部开发重点区域规划前期研究》。

所获奖项:2011年国家杰出青年基金获得者;2014年入选国家改迁办人才工程,并获得国家有突出贡献的中青年专家荣誉称号;2015年获国务院政府科学津贴。

社会兼职:兼任中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室副主任、中国科学院大学教授。国家可持续发展实验区专家指导委员会委员、东北专家组组长,《地理科学进展》、《地理研究》编委。

“一带一路”是我国全球化战略以及地缘安全战略的重要组成部分,也是我国全方位对外开放战略的主要载体。本课程主要讲述了“丝绸之路”的战略内涵和“一带一路”的宏观背景两方面的内容。在“丝绸之路”的战略内涵中,主要突出阐述了我们要使用的是“丝绸之路”的文化内涵,并非重走丝绸之路,并对丝绸之路的战略内涵进行了解读;在“一带一路”的宏观背景中,主要从全球经济格局进入调整期、我国成为世界第二大经济体、“中国梦”需要和平的国际环境和深化改革全面对外开放,这四个方面展开了背景论述。由此,使我们对“一带一路”战略的提出有了更加深刻的认识,并对其总体规划也有了清晰的认识。

“一带一路”总体规划政策解读(上)

刘卫东 中科院地理所“一带一路”战略研究中心主任

二0一五年五月


今天非常高兴有机会跟大家分享一下、交流一下,我对一带一路战略的一个认识,那么大家都知道,现在一带一路已经成为我们国家政治、经济、生活领域非常热的词汇,那么政府的政策文件,包括各大媒体,都在不断地谈到这样的词汇,那么为什么会出现一带一路这样一个战略?那么它对于我们意味着什么?今天呢我就希望利用两个小时的时间,跟大家分享一下,我个人的一个理解。

那么我主要想讲四个问题,那么首先是丝绸之路的内涵是什么?战略内涵是什么?另外一个就是我们为什么要提出一带一路这样一个战略?它的宏观背景是什么?另外就是沿线国家的基本概况以及我们建设的内容是什么?

一、“丝绸之路”的战略内涵

(一)“丝绸之路”概念的提出

大家知道丝绸之路经济带是我们习近平主席在2013年9月7号,在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时候提出来的,那么同年的10月3号,在印度尼西亚国会的演讲过程中,我们习主席又提出,与东盟国家共建21世纪海上丝绸之路。那么到了2013年的11月份,在中央经济工作会上,以及之后的十八届三中全会的决议之中,都提到了一带一路。特别是在十八届三中全会的决议里边,提到要推进一带一路建设,打造我国对外开放的新格局,那么到了2014年呢,大家知道我们又提出了建立丝路基金和亚投行的概念,那么到今年我们也知道,亚投行取得了非常大的成功,创始成员国有17个之多,那么远远超过了我们原来的预期。那么到3月27号,我们又正式公布了一带一路的愿景与行动,这样一个规划文件,一个白皮书的文件。那么正式向世界公布了我们的所有的一些做法和意图。那么在这样一个过程之中,大家知道我们各地对于一带一路的战略的认识,可能也有所不同。那么首先我们应该来理解就是,为什么我们要使用丝绸之路这样一个概念?那么当然现在各地都在挖掘自己的丝绸之路,是不是自己在丝绸之路上有什么特殊的定位?有什么历史的遗迹?但是我们一定要清楚,我们现在提到的建设一带一路,并不是要恢复历史上,我们曾经有的那些贸易路线,而是我们要使用到丝绸之路这个文化的内涵。

(二)使用“丝绸之路”文化内涵的原因

那么下面我给大家解读一下,为什么我们要使用这样一个文化的内涵?我们知道,在我们古代历史上,有很多条通往欧洲、通往中亚地区,乃至于通往非洲的贸易的路线,那么我们现在丝绸之路,基本上指的就是历史上形成的遍及欧亚大陆,甚至包括北非和东非在内的长途的商业、贸易和文化交流路线的一个总称,那么我们知道,其实在历史上我们国家并没有丝绸之路这样一个概念,虽然我们有这些贸易的路线,那么一直到1877年,由德国的地理学家李希霍芬,他提出了这么一个概念。当时李希霍芬是跟随德国的远东考察团来到远东地区考察,那么由于战乱呢,他没有能够顺利回国,所以他在中国停留了将近一年的时间,所以他就考察了中国内地的很多的省份,发现了在历史上,有很多的中国的货物贸易,是通过向西这条路线一直到达了地中海地区,到达了欧洲的南欧。所以呢他就把这条路线命名为丝绸之路。那么这个之所以命名丝绸之路,就是因为当时我们贸易的主要的产品,可能是丝绸为主了。但是呢我们也知道,其实我们的陆上丝绸之路的始于,当然历史上有很多不同的说法,很多可能更早于这个时期,那么实际上陆上丝绸之路主要是始于张骞出使西域,当时大家知道,汉武帝是和匈奴在打仗,不断地来回地你推进我推进这样一个过程,拉锯的格局。那么当时汉武帝就希望张骞能够出使到大月支国,大月支国就是现在的巴基斯坦、阿富汗、还有中亚的一些地区,希望能够联合大月支国共同来对付这个匈奴,但是呢张骞并没有说服大月支国来与汉武帝联手,但是呢张骞却发现了一条贸易的路线,所以呢汉武帝就开始把过去零散的民间的贸易,逐渐地由政府来进行垄断和控制,所以就变成了一个很大规模的一个贸易的路线。那么当然这条路线呢,主要刚才讲到主要是这个贩卖的是丝绸,那因为当时我们中国是世界上最发达丝绸生产国,而西方又特别希望获得这样的东西,所以这是一个非常重要的贸易路线。

那么另外呢,其实呢丝绸之路也并不仅仅是贸易的一个过程,我们知道沿着这条路线,像佛教最初由这个南北朝时期传入了中国,那么现在在新疆的很多地方能够看到,当时佛教传入中国的一个很多的那种遗迹,那么我们也知道,在唐代我们的丝绸之路达到了鼎盛时期,那么在西安现在还能看到这个西市,所谓东市西市的区别,西市就是国际贸易的一个中心,那么当然到元代以后呢,由于我们国家政治中心的,经济中心的向东移,而且呢海运技术的逐渐发展,所以在陆上这部分慢慢慢慢地就衰落了,所以海上丝绸之路又兴起了。那么应该说海上丝绸之路兴起于宋元时期,到明后期开始衰落,那么海上丝绸之路突出的特点,大家知道除了运丝绸之外,除了从西方运香料回中国之外呢,还有茶叶和陶瓷,所以呢我们在海上丝绸之路有的时候也是把它称作为一个瓷路,那么当然呢,我们丝绸之路也不仅仅是一条路线,所以我们在北方习惯上讲把从西安出发经过新疆到中亚到欧洲地区,称为北方丝路,那么很多四川的同志都知道,我们其实在成都开始,一直沿着成都到云南,再到这个南亚四大陆地区,很早就有一条所谓的南方丝路,那么这条路上贩卖的茶叶和丝绸都有。那么另外从北方来讲呢,我们都知道过去我们都看过一些影视剧,包括我们山西的一些商人从武夷山贩卖这个茶叶,一直卖到这个当时的沙俄的恰克图地区,所以这样一条草原上的丝路,其实也存在于很早很早以前,那么这样的话,我们总体上可以看到,我们丝绸之路其实历史上不同的时期,它的路线,它的走向,和它所贩卖的产品都是不一样的,我们今天来看丝绸之路这样一个概念呢,其实是把我们两千年的历史压缩到今天一刻来观察它。所以呢,我们可以看到,在历史上丝绸之路有很多很多不同的路线,那么这张图呢是我们当时根据主要的文献记载,所勾勒的一个丝绸之路最主要的路线,当然这个不是还发现了,应该还有很多其他的路线。那么这是海上的一些丝绸路线的一些表达。我们可以看到沿海很多港口,当时都可以到西亚去,甚至于到北非去,那么所以呢丝绸之路它从根本上是一条贸易的通道,沿途各地的经济文化的发展,是其形成的基础。而且丝绸之路的走向它是随着地理环境的变化,经济发展和政治、宗教形式的演变,它是不断发生着变化的。那么所以我们今天在看丝绸之路的时候,它并不是一个具有固定的空间、路线的一个空间现象,而是一个文化符号了。那么这个文化符号代表的是什么呢?是和平、友谊、交往和繁荣。我们都知道,其实在历史上,有战乱的时期,我们丝绸之路是不通的,那么只有在和平时期,我们才有。我们通过贸易的交流,通过文化的交流,我们各国都创造了灿烂的文明,也结下了深厚的友谊。通过交往呢我们各国家都获得了发展和繁荣,所以呢丝绸之路它一定是一个文化符号,而不是一个具有固定空间路线的一个现象。

那么当然了,现在很多地方在不断的花钱在寻找自己在古代丝绸之路上的蛛丝马迹,历史遗迹,以其证明自己在丝绸之路上有特定的某种排他性的位置。那么我个人以为呢,借古模今的做法是可以理解的,但是并不是说其他地方就不能参与丝绸之路的建设或者是一带一路的建设,我们后边还会再专门地详细解读这个事情。为什么我们所有的地区都可以参与?那么再强调一遍,我们现在建设一带一路不是要恢复重建历史上的贸易路线,大家一定记住,我们后边再去解读它。

(三)“丝绸之路”的战略内涵解读

那么所以呢,其实在我个人来理解,我们今天之所以一带一路都使用丝绸之路上这个概念,是希望利用这样一个文化的符号,向全世界表白,我们中国希望所走的一条道路。那么这个它的当代的内涵就是我们要追求和平、发展、合作和共赢。那么各位领导可能也在我们的外交部门的经常的讲话里,和我们国家领导人讲话里,经常会听到这四句话,就是"团结互信、平等互利、包容互见、合作共赢"。那么其实呢这些就是我们过去丝绸之路给我们留下的一个文化的内涵。所以这一点我希望大家能够深刻理解,我们使用丝绸之路这个概念,不是指的它具体的某条路线走哪里,那么在这条路线上的地区,就是丝绸之路经济带的组成部分。并不是这样一个概念,而是我们主要讲的它是一个文化的内涵,文化的内涵的基本含义就是我们追求的是和平、友谊、交往、繁荣,或者是我们换成当代的术语,就是我们要和平、发展、合作和共赢。那么这一点我想可能大家是可以去认同我的说法的。

二、“一带一路”的宏观背景

那么下边一个最主要的环节,我想给大家共同分享一下,就是我们要为什么要提出这样一个一带一路的战略?那么刚才小高在给大家介绍的时候,已经提到了,其实一带一路战略是我们党和国家,党中央和国务院为了应对国内外的形势的变化,统筹国内外两个发展的大局,作出了一个长远重大的一个决定。那这个决定对我们中华文明的发展是有历史性的意义的。

(一)全球经济格局进入调整期

那么在这里边,我首先想强调的一个最大的背景就是,大家知道,在过去这10年里边,全球经济格局进入了一个重大的调整时期。那么我们一带一路就是符合了这种调整的一个趋势,在这里边我希望给大家分享两件事情,一个就是大家都知道,经济全球化现在到了一个关键的时期,经济全球化往下怎么走,那么如果说过去的经济全球化是1.0的版本。那么现在呢我们经济全球化,讨论的是所谓的2.0的版本,我们应该怎么走?那么另外世界需要一个什么样的经济全球化的一个趋势?

1.对经济全球化的讨论:2.0版本

(1)经济全球化的概念

那么首先我们就来看,经济全球化到底是一个什么样的概念?我想各位领导对于经济全球化的这个概念都不陌生,因为过去20年里边我们天天在使用这样的词汇,但是大家有一点希望注意的就是,我们千万不能把经济全球化作为一个客观发展的一个趋势,它其实是被理论界,被发达国家所塑造出来的一个机制,一个发展机制,那么我们慢慢来理解这样一个事情。

(2)经济全球化下世界经济发生的改变

首先就是经济全球化之下,我们到底发生了什么?那么从这张PPT大家可以看到,第一个特征就是世界贸易的迅速增长,举个例子,从1950年到20世纪末的半个世纪里边,我们世界商品贸易增长了近20倍。而世界商品生产仅增长了6倍,这是什么意思呢?就是我们一共才生产了,比如说增长了6倍的产品,但是我们贸易却增长了20倍。这说明一个最大的问题,有两点,第一点就是我们的生产地越来越集中,生产活动产生了集聚的一个趋势。所以呢在一个地方生产的东西,要供给其他很多地方去消费,所以产生了贸易。那么另外一点呢,就是我们产生了全球生产网络,很多地方的生产的零部件,要供应到某个地方去,进行组装然后再卖到全球各地,所以这也产生了贸易。所以贸易的增长是我们这个时代最突出的一个特征,那也就是我们中国过去30年里边,为什么从一个微不足道的一个贸易出口国,现在变成全球最大的贸易国家。

第二个特征就是对外直接投资的迅速增长。为什么会出现这种现象呢?就是因为发达国家它自己的资本,需要输出到国外进行生产来赚取利润,那么对外投资一会儿可以看表,那么对外投资的增长速度又远远高于我们世界贸易的增长速度,所以大家可以看见三个现象,就是我们生产增长很快,同时呢贸易增长更快,那么此外呢,对外投资的增长速度就更快了。那么还有一个更快的就是,伴随对外投资的增长,跨国公司的数量是以指数的速度增长的,那么如果说我们国家在30年之前,一个跨国公司可能都没有的话,现在在世界500强里面,我们已经有90多个大的公司是我们国家的,那么这些公司都是大的跨国公司。那么有个统计,现在全球大概有6万多家跨国公司控制的70多万家子公司,那么这个庞大的体系,控制着全球经济总量的接近3/4,那么我们可以理解,为什么有的时候大的跨国公司的CEO,总裁来了以后,我们领导人一定要接见呢?就是他们的体量太庞大了。那么往往一个大的跨国公司的体量,可能会有几千亿美元,是一个小的国家的经济体量了。

第三个特征就是所谓的区域经济一体化的现象非常明显,我们所熟知的欧盟,现在已经变成一个包括货币,包括外交政策,都是很统一的一个地方了。那么另外北美自由贸易区,包括加拿大、美国和墨西哥,它们之间是没有关税了的。还有安第斯共同市场,也就是南美地区的共同市场,还有我们熟知的我们周边的东盟地区,10个国家,它们也是一个贸易的共同体。那么这就可以看到,在这些区域经济一体化的同时呢,我们又有WTO,给我们提供着一个完整的一个贸易自由化的一个框架,所以现在正如我们习主席所讲的,现在世界的这个一体化的过程中,一体化与碎片化是同时存在的。也就是说我们在WTO框架之下,也包括更大的范围的区域贸易的自由化的这种体系,与各个国家之间建立了双边的、多边的这种自由贸易区是同时存在的。比如说我们和韩国已经谈成了自贸区,我们和澳大利亚也谈成自贸区,我们与新西兰已经有了,我们和东盟也有自贸区了。所以这个一体化和碎片化的格局同时是存在的。

第四个特点就是,由于刚才我讲到这些事情,全球其实已经形成一个很紧密的跨国生产网络,那举个例子而言,大家都喜欢用手机,那么手机像iphone,像苹果手机,它的研发是在美国硅谷完成的,那么它的很多重要的芯片,是在台湾、日本和韩国生产的,那么它最后的组装和一些普通零部件是在中国完成的,所以大家可以看到,如果说我们iphone手机是在什么地方生产的呢?我们其实很难回答,我们只能回答iphone手机是在中国组装的,对不对?这样就是一个它总的一个国际生产网络的。

那么这张表大家可以看到,浅色的部分是我们贸易的部分,深色的部分是这个生产的部分,所以可以看到,在大多数年份里边,我们出口的增长都远远高于我们的生产量的增长,就是刚才给大家讲到的。其实是因为我们生产的地区越来越集中,生产活动有一个集聚的现象。而消费呢不可能在一个地方消费,所以卖到很多其他地方国家去。所以就产生了贸易。

那么这张图给大家展示的是,其实投资的增长的情况,我们可以看到,浅色的部分实际上是这个对外投资的增长,那么深色的部分是出口的增长,也可以看到在很多年份里边,对外投资的增长是远远高于这个出口的增长的。那么这个右上角这张红框里边的图可以看得更清楚,就是实线的部分属于全球对外投资的增长,那么虚线的部分,是全球对外出口的增长。所以看到外资的增长远远高于出口的增长,所以这一点大家请记住,这是从80年代开始发生的一个现象,大家记住这个现象,我一会儿还要给大家对比我们国家最近发生的事情。

那么另外一个很重要的发展的格局的变化,就是大家可以从这张图上可以看到,这张图表达的是从1700年到1950年,世界各国主要国家GDP占全球比例的一个变化,我们可以看到,其实中国在1750年的时候,实际上我们国家当时是,这个大概是康乾盛世快要结束的时候,那个时候我们国家占全球GDP的比重,达到了1/3左右。大家记住,占了1/3。而当时美国人什么样子呢?美国基本上是没有,美国成立国家才是1720年的事情嘛,那么那个时候当然欧洲已经开始崛起了,但是大家看到,100多年以后,我们可以看到,其实到在1913年的时候,我们的比重已降得很低了。那么到1950年的时候,我们降到只有5%左右了,大家想象一下,只有100多年的时间,不到200年的时间,我们的GDP占全球的比重,一下从1/3降到了只有1/20,5%了,而美国是什么样子呢?美国从几乎是占全球没有任何比重,占到了全球接近27%的比重,所以这样一个世界格局的变化,其实就是过去100多年,特别是鸦片战争以后,为什么我们国家一直处于一个贫穷疾弱的状态,一直被人欺负,一直被其他国家来这个半殖民,所以这是一个非常重要的变化,就是我们经济体量决定了我们在全球的位置,决定为什么我们过去长达那么多年里边,一直是一个弱小的国家。但是大家可以看到,这张图给大家看到的是,其实我们中国在过去30年里边一个巨大的变化,也就是说,如果说1750年到1913年我们降到了4%,5%,那么到1976年仍然是4-5%的话,在过去30多年里边的时间里边,我们一下又恢复到了,接近13%,应该说去年我们占全球GDP的比重也达到了13%,而美国降到了22%。所以大家一定要清楚,这是一个巨大的变化。一个国家在国际上的地位,是跟我们经济总量,跟我们的经济实力一定是密切相关的。

这张图展示的是世界制造业生产格局这个巨大变化,那么可以看到,因为这张图的动画没有了,那么其实应该可以看到,在2000年的时候,我们中国在全球的制造业格局里边,还是一个非常小的一个位置。那么可能在全球只能排到四、五的位置,那么15年之后,或者14年之后,到2014年,我们早已经是全球最大的制造业生产国家,我们现在叫世界工厂。对不对?我们现在能生产世界很多的产品,比如说像一般的计算机,电子产品,那中国生产的产量占全球的一般都在3/4以上,这是一个非常大的一个东西,概念。

那么从世界商品出口格局看也是一样的,那么其实在2000年左右的时候,我们占全球出口额的比重,还是很低的。那么仅仅是十几年之后,到2013年我们已经是全球最大的货物的贸易国家了,远远超过了美国,也超过了德国,超过了日本,所以这是一个非常大的变化。

那么这张图给大家展示的是,全球的这种治理结构里边,最重要的一些国际机构,那么在这里边,我们知道最重要的四个国际的治理机构,一个就是UN,是联合国,当然我们是联合国的常任理事国,我们有否决权,所以我们在联合国的位置还是相对比较重要的。那么另外三个比如说在世界银行,在国际货币基金组织,和在WTO,在世界贸易组织里边,我们虽然有话语权,但是我们话语权非常弱。比如说在世界银行和国际货币基金组织里边,我们分别只有百分之六点几和四点几的这种说话的份额,投票权吧,也就是。远远不能满足与我们国家体量相当的这种,我们用经济实力相当的这种投票的话语权,我们也知道,过去两年里边,世界上一直在讨论,要给中国在国际货币基金组织里更多的投票的份额。那么大家都同意了,各个国家都同意了。但是到了美国,美国的国会就是不通过,那么美国也不肯放弃在国际货币基金组织和在世界银行里边的这种否决权,比如在世界银行里边,要想一个提案得到通过的话,要得到85%的比例投票。那么美国一个国家占了17%,所以无论什么投资议案,只要美国不高兴,不同意,它可以一票否决。

那我们另外呢,比如说在其他的,比如说在G7里边,在G8里边,在G20里边,在欧盟里边,等等这些都是很重要的一些国际的合作的一些平台和国际治理的一些机构,包括我们APCE,大家还记得去年我们在APCE上取得了非常大的成功,我们重启APCE自由贸易区的这种研究和谈判工作,在G20里边,我们也展示了我们国家的这些实力,那么也宣布了这个亚投行的事情,获得了非常大的成功。但是总体而言,大家可以看到,在所有这些国际治理体系里边,留给我们的话语权是非常非常之小的。我们想要做一点我们自己,带动世界经济发展的事情,都受到这些国际话语权平台的这种影响,那么这里治理结构,应该说已经完全不能满足,我们国家希望能够在全球经济增长中所扮演的那种角色了,那么其实其他国家也都很清楚这种事情,我们的份额不断提高,我们占全球经济比重的份额不断提高,但是我们没有相似的话语权,类似的话语权。所以这一点是非常非常之关键的。

那么刚才也提到了,紧密的跨国生产网络,那么这张图给大家展示的其实就是,在全球的这种电子制造业里边,大家可以看到,是非常密切的一个联系。在东亚地区,包括日本,包括韩国,包括我们中国台湾,包括中国香港,还有中国本身,形成了一个非常密切的跨国生产网络。那么这个生产网络现在有越来越密切的趋势,那么所以大家可以看到,其实上是牵一发而动全身,也就是说,我们中国有风吹草动的话,那么对全球都会产生一个重要的影响。

(3)经济全球化出现的背景

那么经济全球化出现的背景到底是什么呢?我刚才给大家讲到了,经济全球化不是一个非常客观的现象,而是一个被发达国家所塑造出来的一个机制。我们知道在70年代开始,发达国家进入了严重的滞涨,那么这种滞涨它需要输出,所以它们就开始了产业对外转移,对外投资,那么也是强调了所谓的新自由主义,所谓新自由主义呢,就是强调要全面的私有化,全面的市场化,政府全面退出这种干预。那么这样的话,实际上目标是什么呢?就是因为它们国家的资本要输出,它们国家的产业要向外转移,所以呢所谓的新自由主义就是我们发展中国家,不要对它的资本输出,产业转移,和贸易进行干预,给它充分的自由化。所以这是一个发达国家为自己的投资和贸易自由化,所提出的一个保障机制。

那么当然我们也理解,就是在政治上,冷战结束为东西方国家之间的经济交流扫除了一些障碍,那么如果没有1989年的这个前苏联的解体的话,可能现在经济全球化也没有这样一个可能的态势,因为我们东西方国家之间,那种政治上的障碍,已经基本上扫除了。

那么还有一点就是,大家一定要记住,就是过去20年以来,现代的通信和信息技术发展,造成了我们所谓的时空的压缩。那么大家知道,现在我们都用手机,用移动的互联网,那么这个给我们生活带来的便利程度,是可想而知的。那么另外一方面,大家要知道,我们得到了方便程度,实际上企业在管理它的经济活动的时候,也是变得越来越便利了。所以我们经常用这张图给大家展示,如果说过去我们每一个人在马车时代,每人每天行动范围也就是10公里左右的话,那么到了汽车时代,我们每个人每天的活动范围可能会到了200公里,那么如果是过去,用马车时代,骑马的时代,地球有这么大的话,现在的喷气式飞机的时代,我们地球恐怕已经只有这么一点点的一个小的地方了。所以我们现在全球有人也经常这么讲说,我们全球现在是一个地球村了,那么从通信联系上讲,也确实是这样子的。

(4)经济全球化强调的重点

那么在发达国家,它们提出经济全球化的时候,它强调的是什么呢?是投资和贸易的自由化,它们认为是全球化的一个基础,所以它们强调说发达国家和发展中国家,都要对贸易和投资采取自由化的策略,促进商品资金和信息劳动力的全球自由流动。那么所以其实经合组织,也就是OECD,它们提出了,其实全球化就是在货物和劳务贸易、资本流动、技术转移和扩散的基础之上,不同国家市场和生产依赖程度,不断加深的一个动态的一个过程。那么在这里边有三个核心的角色,就是刚才我提到的跨国公司,跨国公司的实力是非常强大的,我刚才已经提到了。整个全球的跨国公司和它们的子公司,控制了全球经济总量的3/4,那么很多大的跨国公司已经远远超过一个国家的经济实力。那么当然这里边离不开国家,那么新自由主义,它们不强调国家的干预,但其实呢国家仍然扮演着很重要的角色。还有就是很多刚才讲到的国际机构,比如我们联合国,世界银行,我们的这个国际货币基金组织,等等。这些国际机构都起着重要的作用。

(5)30年来经济全球化产生的后果

那么刚才讲到的是,经济全球化是发达国家为了保障自己的资本和产业输出,而提出的一个保障机制的话,那么这个保障机制30年来有什么样的后果呢?那么其实这一点发达国家自己也没有想到过,那么首先一点就是西方国家经济活动的金融化和制造业的空心化,但是在高科技领域是相对领先的。那么它们的制造业已经全部,或者绝大部分都转移到发展中国家来了,那么第一轮转移到了像亚洲的四小龙,过去讲到的,我们的台湾、香港、韩国和新加坡,到80年代开始,也转移到了我们中国。那么它们自己的很多的制造业岗位,确实是没有了,空心化了。

那么同时另外一方面,它既然在产业里边赚不到钱,不能进行投资的话,那么发达国家玩儿什么了呢?它就玩儿资本,就是到金融领域里面去,所以为什么会出现2008年的全球金融危机呢?就是发达国家它们自身的经济活动,主要靠玩儿资本,玩儿金融,所以它们设计了很多的金融的衍生产品,那么也不希望政府去管制它们,让它们自己在金融衍生产品里边去赚钱。所以才出现了所谓的次贷危机,那么导致了全球经济的金融的危机,到今天仍然没有喘过气来。

那当然在另外一方面,发达国家在高科技领域,确实是领先的。比如说美国的硅谷,一直是领导的这个所谓我们IT行业的信息技术革命领域的一个领先者,那么这一点是非常重要的。我曾经有一个数据在这里没有给大家展示,就是有人统计,美国的所有的公司里边的,大公司里边的利润,总利润之中有2/3是来源于金融领域的,这一点是非常令人惊讶的事情。其实它们国家的财富的崛起,主要靠的是金融领域。

还有另外一个特点是什么呢?就是以中国为代表的发展中国家的经济的崛起。我们都知道过去30年里面,我们确实是借了经济全球化的东风,我们引进了资本,因为一个国家的发展,从最初开始,总是资本稀缺的。我们引进了资本,同时我们也引进了技术,我们过去在很多制造业领域技术是很落后的,但是我们通过引进、消化、吸收,我们获得了很大的发展。比如说我们的高铁。另外一方面呢,我们引进了管理的经验,那么过去我们不懂怎么样在市场上进行经营,那么现在通过引进,我们学习了这种经营的机制和管理的经验。

还有一个很重要的就是,我们通过经济全球化的过程,参与这种经济全球化的过程,我们自己建立了一套我们国家适合于这种发展机制的一个我们自己的体制机制,包括我们的基础设施,这一点是非常重要的。所以发展中国家经济的崛起,特别是中国经济的崛起,是经济全球化一个很重要的一个表现,那么但是呢,2008年的金融危机,让西方一些政治学家,和这个学者开始怀疑,在他们所倡导的新自由主义旗帜下的经济全球化,到底好不好呢?他们认为自己没有得到太多的利处,当然就是资本是得到了。所以其实在西方国家,很多学者在倡导经济全球化的2.0版本,那么在2.0版本到底要干什么呢?那么最重要的一个目标,从奥巴马政府的表态大家可以看到,要把制造业岗位带回美国,所以呢美国现在撇开了WTO,就是世界贸易组织,也撇开了其他的这种很多的这种机制,他们要干嘛呢?他要谈TTIP和TPP,也就是跨大西洋伙伴关系和跨太平洋伙伴关系,那么它这个主要目标是做什么呢?主要目标就是找一帮他自己的富哥们,然后找一帮自己的铁哥们,要提高贸易标准,提高贸易标准的唯一的期望值就是把制造业带回美国。那么这里边比如说他要提高这个所谓的贸易的劳工标准,他说中国你生产的东西是血汗工厂,说你对劳动力的这种保护不够,我们不要你的产品了以后。然后说我要提高环境标准,说你们中国这个污染环境太重,我们不要你的产品了,然后说我们要提高知识产权保护标准,说你们中国模仿的太多了,我们也不要,等等等等,他提出了五六条新的标准,那么这些标准的唯一目标是干什么呢?就是让我们国家的贸易产品失去竞争力,不能卖到他们国家去,而让这个制造业本身能够回到美国去。

那么这个是有他自己的考虑的,不过最近可喜的是,大家如果看了前两天的新闻,美国的众议院把这个奥巴马政府提出的TPP和TTIP之前的一个必备的一个过程叫TAP,就全面贸易伙伴这种机制给否决了。所以恐怕可能奥巴马在短期内是很难能够再启动这个TPP的。估计在他任内恐怕是没有可能性了。

那么这就是美国人经常会在报纸上或在媒体上展示的东西,就是说中国比如说这张讲的是中国某个地方,山东省某个地方开工了,然后美国某个地方关门了,所以它就说中国把美国的制造业岗位给抢走了,它一直是这么宣传的。所以美国的工会也是非常憎恨中国的,经常骂我们中国,说我们抢走它的职位。其实不是这样子的,其实是因为资本的天性造成的,那么这张图给大家展示的是美国制造业职位的流失,大家可以看到底下确实是美国从2000年左右到2009年,一共流失了300万个制造业的岗位。那么这些岗位哪儿去了呢?美国在海外创造了200多万个制造业的岗位,所以美国为什么一直在觉着,自己的社会不稳定,大家经常会在电视上看到美国的这种黑人的那种矛盾等等的,其实它是社会结构的一个缩影,一个反映。因为过去美国曾经引以为自豪的所谓中产阶级,也就是说有自己的一个house,一个房子,有一辆车,然后工作很稳定,然后呢还能够每年到海外度那么一次假,这就是所谓的中产阶层。在过去美国制造业领域里边,这种所有的制造业都是所谓的中产阶级的岗位,那么现在这种中产阶级的岗位流失了,那么所谓美国的中产阶层越来越不稳定,实际上处于萎缩的状态,所以产生了很多的社会矛盾。

所以呢其实讲到这儿,给大家讲的一个事情就是,在过去这个时期里边,经济全球化带来了很大的好处,谁得到好处了呢?是资本,资本得到很大的好处。谁付出代价了呢?实际上是社会付出了代价,美国的社会付出了代价,那么我们中国呢,也得到了好处,同时也付出了我们劳工、环境方面的代价。确实是这样子,所以我们现在确实要思考,下一步的经济全球化,到底我们要怎么走,我们走一条什么样的经济全球化的道路,那么其实这个是我们很重要的一个思考的方面,也正是为什么我们现在要提出一带一路这么一个理念和战略。

2.世界需要包容性的全球化

(二)我国成为世界第二大经济体

那么下边呢要给大家讲的是第二个背景,前面讲到的是经济格局的变化和经济全球化的这么一个背景,那么下面给大家讲的是,我们国家已经成为世界第二大经济体了,大家不要小看这个事情,刚才其实给大家看这个世界格局的图已经看到了。我们距离美国的这种占世界的份额,只有大概不到9个百分点的差距了。那么如果按照这个趋势发展下去,比较乐观的话,那么再有10年左右的时间,我们一定会赶上美国占全球的这种比重了。

1.“大个子”的举动影响大

那么这就是像我们习主席曾经讲过的,在澳大利亚讲过到的,中国是一个大个子了,那么中国这个大个子一举一动都会影响到其他国家。特别是刚才我讲到了这个由于全球生产网络的这种出现,那么我们一举一动都会影响到其他国家,那么我们知道过去澳大利亚的铁矿石的这些大公司,从我们国家的经济发展所带来的铁矿石的需求里边,赚了个盆满钵满啊。所以澳大利亚政府都眼红了,曾有一段时间,澳大利亚政府决定说要对这些大的铁矿公司,要征收一个所谓的Super profits tax,也就是说超级利润税。那么它们认为,它们从出口到中国的铁矿石赚的太多了,所以政府也想分一杯羹,那么当然后来由于我们经济增长下滑,然后整个铁矿石价格下跌。还有它们国内的一些政治的斗争,所以没有搞成了。

那么这就给大家举一个例子,就是为什么我们现在对世界影响这么大?还有就是中国人希望喝牛奶了,好啊,现在全世界很多地方,包括澳大利亚,包括新西兰,甚至于巴西,还有南美很多国家,都开始养牛了,要向中国出口牛奶。那么还有就是我们的钢铁,现在虽然我们国内产能过剩,我们去年一年接近出口了1亿吨的钢铁,所以这个对世界影响也是很大的。所以中国这么大一个经济体,特别是我们在制造业领域是最大的经济体,制造业的最大的经济体。那么所以我们的一举一动,都会影响到周边很多的国家。

2.从商品输出到资本输出,如何惠邻?

那么另外一方面可以看到,我们过去20年里边,我们增长最快的是我们的出口贸易,我们的产品出口,那么到现在已经不一样了,我们现在已经不仅仅是我们的产品要出口,我们的资本也开始要输出了,那么这样的话,我们看起来跟发达国家在80年代或者70年代所面对的局面,有些类似哦。我们的产业要输出,我们的资本要输出,我们到底应该怎么去做呢?我们怎么样才能做到惠邻呢?这是一个很重要的事情。那么这张图可以看到,就是我们其实,我们对外进出口的速度,远远高于我们国内生产总值的增长速度,我们大概过去30年里,我们国内生产总值的增长速度平均是9.7%左右,而我们对外贸易的增长速度,进出口增长速度达到了百分之16点几,接近17%,增长是非常快的。

那么另外给大家看这张图,就是底下这张图是发达国家过去对外投资的增长速度,实线部分是对外投资的增长速度,那我们可以看到,其实大概从80年代开始,它们的增长速度是一个非常快的时期。那么左上角是我们中国,我们可以看到,从2006年之后,我们中国,特别是2007年,08年之后,我们中国对外投资增长速度,出现一个有点像井喷式的增长。大家知道在2000年左右的时候,我们每年对外投资只有几十亿美元。我们到了去年,达到了多少呢?1400亿美元,所以在十几年的时间里边,我们对外投资增长了25倍以上,所以这是一个巨大的变化,那么所以呢,刚才讲到了我们中国其实也面临了到一种时期就是,我们的产业和我们的资本要开始输出了。那么对于产业输出方面,我们有两个方面需要注意,一个就是过去30年里边,我们借助经济全球化的这种力量,我们发展了大量的劳动密集型的产业,包括服装、鞋子、纺织、玩具,什么简单的电子组装等等的这些行业,在这些行业里边,我们雇佣了大概8500万的工人,那么这些劳动密集型的产品,它是一个对劳动力价格非常敏感的部门,那么因为劳动力成本大概能占它们整个成本的1/3左右。所以我们过去几年,劳动力成本上升比较快,那么大量的这种企业,渐渐地在中国要失去竞争力,它们必须要转到其他国家去,包括像我们东南亚地区,也包括非洲地区。

那么还有另外一种产业,就是过去几年我们由于过于乐观的估计,发展了大量的原材料工业,包括我们的钢铁、水泥、平板、玻璃、电解铝等等等等的,那么这些产业其实技术是非常先进的,但是呢由于我们现在国内经济发展放缓,进入新常态,所以变得供大于求起来,那么这部分过剩产能,我们也需要向外输出一部分。

那么还有一点需要大家注意的就是,我们国家这么庞大的市场,我们已经培育了上百家,几百家的这种大的跨国公司,那么它们也有在海外去经营的这种动力,也有它们的一些实力了,所以总体上而言呢,我们可以看到,中国在未来10年里边,我们有大量的资本和产业,会向外输出。那么这一点我再强调一遍,跟发达国家在70、80年代那种局面,有些类似,不是完全相同。那么我们要采取一种什么样的机制,来保障我们的对外产业转移和资本输出呢?我们是不是要强调过去发达国家那种所谓的新自由主义的经济全球化机制呢?还是其他,这个是我们需要考虑的问题。

(三)“中国梦”需要和平的国际环境

那么下边一个应该给大家分享的就是,我们中国梦需要一个和平的国际环境。那么在这里边两点特别重要,第一个是我们的地缘安全环境,第二个是我们战略资源的运输安全的问题。

1.我国的地缘安全环境

我们国家崛起,到今天为止已经进入非常关键的时期,但是我们崛起面临的问题,也是非常复杂的。应该说是历史上其他国家所不具备的。我们是世界上陆上邻国最多的国家,大家可能没有这个印象,我们周围有14个邻国陆上,那么海上还有很多个邻国。所以正如美国布鲁金斯学会研究所的一个资深研究员布鲁斯.詹姆斯所评论的,说中国的崛起没有美国那样奢华的先天条件,中国面对的是想遏制它的邻居。那么美国多舒服,美国北边是加拿大,是从英国一起分裂出来的,应该是兄弟国家。那么南边是墨西哥,比它弱小得很,东边西边,一边是这个大西洋,一边是太平洋,所以美国没有那么多邻国,当然说邻国多有的时候也是好事,就是说合作的朋友多。那么坏事就是变得很复杂,我们周边态势变得很复杂,因为对美国人而言,他最大的地缘政治目标就是要谨防在欧亚大陆上出现一个能挑战它地位的强权。那么它所做的事情是什么呢?我曾经读过美国人写的一个东西,它说美国人地缘策略是什么呢?就是在对手的周边找一个脆弱地方,给它施加一点影响,给对手造成巨大的麻烦。其实大家可以看到,美国最近的重返亚太,所做的事全部是这种,在缅甸搞的事,在南海搞的事,等等等等。所以我们的日子不是那么太平的,我们面临的地理安全环境是非常复杂的。

另外一方面看,我们好象是有一个海洋,对不对?我们像东边我们有渤海,我们有黄海,我们有东海,有南海。但是大家要知道,我们的这些内海之外,都是一个岛列。从北边的朝鲜半岛到日本列岛,然后再到这个南海周边的这些国家,所以我们要进出太平洋到印度洋去,是很复杂的。大家记不记得我们几次军舰出这个中国海峡,也就是日本那个南边的公共海峡,每一次别人都盯着你,而且要报道,要评论你。那么我们所有的货物都要经过南海,经过马六甲海峡,然后才能到印度洋,才能出口到欧洲。所以呢总体上而言呢,其实我们国家并不是一个完全拥有海洋的国家,我们是一个叫半封闭的拥有海洋的国家。所以我们受制于人的那种情况非常严重,所以在整个的这个崛起过程之中,我们中华民族崛起过程中,我们始终要保持一种忧患的意识,这一点我想大家一定要记在心里的。除了了海洋之外,当然我们跨界民族的问题,我们与周边国家还有一些领土的问题,还有我们祖国统一还没有完成,等等,都会影响我们。

那么另外一方面就是美国对华的围堵日趋明显。这一点大家从各种报刊上都可以看到了,美国,就像我刚才讲到的,美国的最大的一个目标就是不要在这个,在欧亚大陆上出现能挑战它的国家,那么所以其实它对俄罗斯打击,对欧盟也是打击的,那么对中国就更不例外了。那么这个美国各种形式对我们围堵,就不去讲它了。那么包括它最近所谓的亚太太平洋战略,有很多具体的一些行动,包括支持日本、菲律宾与我们对抗,等等的。所以总体上我们周边确实是很复杂的,那么包括美国在我们周边策划的各种各样颜色革命,包括最近在台湾的太阳花运动,香港的占中运动,都离不开美国的这种身影。

那么在经济领域,它也软遏制我们,我们的投资过去以后,它要审查,它不批准,那么它到处散播我们中国威胁论,说我们中国到海外去新殖民主义,那同时它又用军事手段,把世界上所有重要的战略资源区,都控制起来,那么加强控制我们战略运输通道的这种控制权。

那么还有一点就是周边国家确实也有比较复杂的心理,希望大家能理解这件事情。就是我刚才强调,过去100多年里边,我们中国从康乾盛世的鼎盛时期,一下落到一个世界上贫穷疾弱的一个国家。那么大家知道在建国初期,我们中国的人均GDP甚至低于非洲国家的水平。所以其实周边国家,历史上曾经做我们朝贡的国家,那么现在呢中国过去一般是一个贫穷落后的国家。虽然跟他们关系,一直在试图跟他们搞好关系,但是它没有把中国作为一个威胁来看待,那现在中国崛起了,所以它们在心里边是很不适应的。那么一方面它又希望借助中国发展趋势,能够加快本国自己的发展,提高自己的收入水平和生活水平。那么另外一方面,它又确实有一个心理顾虑,又害怕,我们中国对它有过大的影响。所以现在可以看到,周边很多小国家都是两面派,一方面又跟我们好,希望经济上能够依靠我们,另外一方面又借助美国的势力来平衡它对我们那种依赖。所以这是很复杂的一个事情。

那么这种现象在周边地区普遍存在,非常的这种普遍,到现在我们可以看到,周边其实我们的铁哥们,就剩下这个巴基斯坦还是我们的铁哥们。那么其他的俄罗斯现在因为由于在西方受阻,所以是我们的蜜月期,但是也不见得是一个长久的铁哥们了。

那么我们海上面临的矛盾和压力也是日益升级的,南海问题、钓鱼岛问题等等的,都是我们跟周边国家面临的很多问题,包括最近大家注意到了,我们在南海一些岛礁,加固岛礁的问题,美国人决定要进入我们十二海底的这种主权领域,所以都面临着这个问题。

2.我国战略资源的运输安全问题

那么当然另外一方面,由于过去我们是一个“大进大出两头在外”的经济格局,所以海上通道已经成为我们国家经济运行的,非常重要的有机组成部分。那么我们知道,我们大概商品进出口的50%、60%是经过马六甲海峡的,我们原油进口的70%、80%是经过马六甲海峡的。那么美国人曾经有一个计算,美国国防部做的,他说如果我们把马六甲海峡控制住,只需要控制三个月,中国的GDP会瞬间掉下5%,大家不要以为是增长率掉下5%,是整个绝对值掉下5%,所以对我们中国的影响是非常大的。那但是我们到现在为止,尚未构建起与我们现实需要相匹配的海上安保体系。那么这一点大家很清楚,我们现在能够派到索马里去进行那个地方海盗的这个海军力量,还不足以保障我们其他地方的这种远洋运输的安全。

那么还有一点给大家提示的,要讲到的就是,战略资源是我们国家现代化和中国梦的根本性的基础,就是我们未来30年能不能真正实现我们的中国梦的话,一方面取决于我们政策上不要失误,另外一方面就取决于我们物质资源的保障程度,特别是战略资源。在这方面我们最需要的,其实就是能源,另外需要的是粮食,那么这两点是非常重要的。那么其他的包括像铁矿、铝土矿、等等的,那么这些矿石的需求量,随着我们经济增长水平的达到一个顶峰的话,慢慢慢慢它会这种需求会进入一个平台期,那么大家都认识到了其实对于钢铁,对于铝土矿,或者是制铝材的这种需求呢,在未来10年里边,我们国家一定会进入一个平台期,不会再像过去那样那么高的增长率了。

那么所以从历史经验看,一个大国的现代化过程,其实也是其战略资源空间,保障空间不断扩张的过程。由于资源的稀缺性,我们新兴大国与所从大国之间,在战略资源争夺上,难免会出现某种摩擦。那么历史上其实这种地缘冲突,基本上都是由于这种战略资源的冲突,那么近几十年来,大家可以看到局部战争,都是在这种能源富集地开展的,中东为什么这么乱呀?很可怜,中东要没有那么多石油,也不会这么乱了,对不对?所以战略资源保障,既是一大国崛起的命根子,也是容易引起地缘冲突的一个导火索。那么我们已经是世界第二大经济体了,保障社会经济发展的资源的需求空间,日益庞大。比如说我们的铁矿、铜金矿、铝土矿,对外都超过了60%,那么油,石油呢?应该说油气资源,特别是石油,去年也应该达到了60%左右了。那么如何能把这些战略资源能稳定的获取,并且运输到国内,是一个巨大的问题,是必须要进行战略思考的和统筹的一个问题。

我们中华民族的崛起,我们中国梦的实现,很重要一个保障是我们战略资源的那种保障。特别是能源是非常重要的,油气资源是非常重要的,那么当然你说铁矿啊,铜矿啊,铝土矿啊等等,这种重要呢也是重要的。但是随着我们基本建设的这种结束,或者我们产业的转移,所以这种战略资源的需求会进入一个平台期,那么当然另外其他的还有一些重要的,比如说我们的粮食本身,也是非常重要的。

那么这个这张片子给大家讲到的是,其实是讲一个规律性的东西,就是发展中国家到一定阶段以后,它的那种对于钢产量的需求是进入一个平台期了。你比如美国在20世纪70年代,人均钢产量达到700公斤以后,基本上下降了,现在只有300公斤左右。那么日本的高峰期是800公斤左右,现在是600公斤左右,是两个原因造成的,一个就是我们基本建设完成了,比如我们高铁呀,我们高速公路啊,我们的各种建筑啊,都基本建完了以后,增长变慢了以后,这个需求肯定会下降的。还有一个是很多传统制造业部门,可能会转移到海外,它对本身的那种生产需求也是下降的,所以应该可以预计就是在未来的10年左右的时间里边,我们钢铁的需求一定会达到一个高峰,然后慢慢下降。那么这个就不详细去讲了。

那么很重要的就是我们能源,那其实根据各种综合预测的结果,2030年我们的能源消费总量会超过50亿吨,那么现在这个45-50还是保守的。那么届时我们需要进口原油会超过4亿吨,天然气至少是1500亿立方米,所以原油对外依赖程度接近70%,天然气也接近35%以上,所以这种依赖程度是非常高的。那么怎么样获取能源,并且运到国内是一个很大的挑战啊。因为我们,大家一定要记住,我们尚不具备有这种保障海上运输通道安全的海军力量,所以我们没有办法,我们只能想其他招。

那么还有就是我们的国内的水土资源的问题,我们需要进口一部分粮食,所以现在看来这个到海外去耕种也是很重要的。包括现在我们大豆,大部分都是海外耕种的,所以巴西人听说中国人要大豆了,所以就拼命地开垦地,然后来种大豆卖给中国人。

那么这些图展示的其实是我们国家战略资源的一种保障的一些范围,那么基本上我们其实周边国家的条件还是不错的,就是周边国家的矿产资源富积的程度还是挺不错的,我们基本上靠周边能够满足绝大部分。

那么这些是海上的一些运输航线的问题,那么其中这条航线是最重要的,那么这条航线是所谓的赤道环球航线,赤道环球航线有几个节点,就是马六甲我们都知道,新加坡旁边的马六甲是非常重要的,那所有的亚洲,东亚地区的货物要进入印度洋都要走马六甲。那么另外就要穿过这个地中海地区,走苏伊士运河等等的这些很重要。

那么现在看来就是我们一个很重要的一个战略的意图,战略目标,就是一件事情,我们战略资源的进口,运输通道要多元化,这点对我们是至关重要的。因为我们太依靠印度洋和我们的马六甲海峡了,所以这样的话如果一旦有个风吹草动的话,我们实际上是国家没有办法来承担这样一个损失。那么当然关于马六甲海峡的问题呢,有很多人不同意,有马六甲困境这样一个说法,他说你看世界上那么多船只都要经过马六甲,为什么我们中国会受它的影响呢?后来我就跟他们争论了半天,我跟他们讲,说你觉得坐飞机安全不安全?他们说安全。那我说你为什么还要买航意险,他说我怕万一,对,我说中国现在怕万一马六甲海峡要被封锁和控制了以后,我们会怎么样?所以总体上战略上我们必须要关注进口渠道和运输通道的多元化,那么其实这一点,大家如果看到我们很多的战略通道的话,包括一带一路里面提到很多通道的话,我们目标也是这样运输通道的多元化。

那么这张图其实不是我们自己做的,是美国国防部做的,大家可以看到,它已经看得很准了。我们从中东地区进口的原油,那么从这个地中海地区过来的货物,我们怎么走都要经过马六甲海峡。那么另外两个海峡呢,是这个巽他海峡和龙目海峡,是印度尼西亚的。那么现在日本有些船也走这边,大船也走这边。那么总体上由于”大进大出和两头在外“的经济格局的形成,海上通道已经是我们社会经济运行的有机组成部分。当然遗憾的是就像我刚才讲到的,我们没有能力来保护这些海上运输航线,这是非常关键的事情。所以我们一带一路也承担这样的一个职责。

(四)深化改革与全面对外开放

那么另外一点要给大家讲到的是,深化改革与全面对外开放的需要,那么其实刚才断断续续我已经讲到了,我们国家现在目前到了一个产业发展的一个关键时期,我们自己把它叫做所谓的新常态,那么新常态一个很重要的标志是什么呢?一方面是我们经济增长速度要下降,另外一方面是我们要结构的转型升级,也就是说,我们新常态表达了我们国家进入了一个结构转变的一个关键期。那么它这里边很重要的事情就是,我们一方面是服务业对于我们经济增长的贡献越来越大,另外一方面呢,我们一部分失去竞争力的劳动密集型的产业,需要向外走。那么还有就是我们相当一部分大企业,已经到了去进行全球运营的这么一个阶段了。那么总体上来看,我们需要走出去,但是我们国内很多的体制机制,都还不能适应我们这些企业、产业和资本走出去的这种需要,包括融资的问题,包括海外投资保险的问题,包括投资审批制度的问题,等等等等。

所以我们继续深化改革和全面对外开放,也需要一个抓手,那么所以大家可以看到,其实在十八届三中全会的决议里边提到对外开放的时候,强调的是推进一带一路建设,打造这个对外开放的新格局,这么一个平台。所以总体上而言呢,这四个方面决定了,也就是说,我们党中央国务院统筹了这种国内国外的这种形势的变化,做出了这么一个重要的决定。

那么这里边我再给大家重复一下,首先一个是我们全球经济格局进入了一个调整期,这个调整期有两个方面,一个方面是我们中国现在确实经济体量大起了,虽然我们还不能说自己很强。但是我们十万亿美元的经济总量,全球第二大经济体,那么一定会对全球经济增长有一个重要的带动作用。那么这个带动作用呢,需要我们有一个话语权的平台,那么目前所有的国际的多边、双边机构,没有给我们这样一个相应的话语权。你在世界银行也好,甚至包括亚洲开发银行,我们也是只有5、6%的投票权。所以这跟我们在亚洲的带动作用是远远不能适应的,那么所以为什么我们一提出这个亚投行以来,得到了全球的积极的响应呢?也是这么一个道理。

另外一个方面,再给大家重复一下,回顾一下就是,过去30年经济全球化,是一个以新自由主义为核心的一个全球化的过程,那么这个过程里边,资本得到了很多的好处,那么社会付出了很大的代价,那么我们下一步经济全球化怎么走?需要一个重新的树立一个机制,中国有可能在这里边提出一个新的一个全球化的机制来。那么这个也是我们一带一路提出很重要的方面。

那么还有就是我们是第二大经济体,我们对周边的影响太大了,那么我们中国需要向周边,告诉周边国家,我们要走一条什么样的路,我们怎么样能够带动你们一起发展,所以这一点也是非常重要的。

还有就是刚才讲到的,我们中国梦确实需要一个和平的国际环境,我们和周边国家有一些冲突,但是呢不妨碍我们和周边国家进行经贸的、人文的,等等各方面的合作。所以这一点呢我觉着我们习主席在很多国际场合提到的,叫和而不同这样一个理念,是非常非常重要的。也就是说我们虽然有些不同的想法,但是我们不妨碍坐下来一起来共同发展,共赢。

那么最后呢就是我们现在确实国内的发展,到了一个需要全面深化改革,需要走出去的这么一个时代了,那么这样的话,我们需要有一个抓手,来解决我们所有的这种改革的问题,和对外开放的问题。所以在这样一个大的背景之下呢,我们习主席提出了这么一带一路的这么一个战略,应该说到现在为止,这个战略已经取得了初步的成功。那么我们知道,我们在国际上的话语权,随着一带一路的提出呢我们现在越来越大。如果说过去很多年里边,过去100年里边,我们在国际上没有说话的份儿,或者说我们没有说话的那种话语权,或者说我们只能跟着别人一起玩儿。那么现在到了一个中国人可以带领周边国家一起来做某些事情的时代了,所以一带一路在这方面是一个非常重要的背景,请大家那个来记住这样的背景。